Государственный контролер Матаниягу Энгельман передал в понедельник, 4 мая, спикеру кнессета Бени Ганцу ежегодный отчет с выводами о работе ряда министерств и государственных ведомств.
"Органы государственной власти должны стремиться к сокращению бюрократии и повышению эффективности работы, - отметил Энгельман, комментируя отчет. - Все должно быть по принципу Keep it simple. Это верно для работы в обычное время и уж тем более актуально в свете кризиса, вызванного коронавирусом", - подчеркнул государственный контролер.
►Кризис в МИД
В отчете указано, что ряд государственных ведомств осуществляют международную деятельность без координации с МИД. Такое положение в ряде случаев наносит ущерб продвижению интересов Израиля.
Кроме того, госконтролер подверг критике минфин за план в 2019 году по закрытию 20% международных представительств Израиля в целях сокращения бюджета МИД. Напомним, что правительство одобрило закрытие 7 представительств, однако бюджет был сокращен на 20%.
►Бюджетные пенсии ЦАХАЛа
Согласно отчету, сумма армейских бюджетных пенсий в 2017 году увеличилась более чем на 24 млн шекелей. Речь идет о надбавке, которую получают бывшие кадровые военные по решению начальника генерального штаба ЦАХАЛа. Формально начгенштаба имеет право в исключительных случаях добавлять к пенсии некоторый процент от зарплаты во время службы. На практике прибавку получают в массовом порядке.
►Полное отсутствие контроля за религиозными школами
20% учеников в Израиле обучаются в ультрарелигиозных (ортодоксальных) школах. 84% старшеклассников и 56% учеников средних школ не учат базовые предметы, лишь 3% религиозных учащихся имеют право сдавать на багрут (аттестат зрелости). 25.000 детей учатся в "пиратских" заведениях, которые неизвестны властям и не имеют соответствующих разрешений.
Учителя в ортодоксальных школах (особенно в йешивах) не имеют педагогического образования. В основном это бывшие ученики школы (или йешивы), в которой они сами учились. Таким образом, отмечает государственный контролер, сложилась абсурдная ситуация, при которой 95% учителей математики сами не учили математику.
В течение учебного года в государственных школах было проведено более 340 проверок - и ни одной в ультрарелигиозных.
►Аресты
В 2016-2018 гг. было проведено 174.000 задержаний и арестов. Ежегодное содержание одного заключенного в тюрьме составляет 120.000 шекелей (60.000 шекелей в год арест на ограничительных условиях, например с использованием средств электронного контроля).
Государственный контролер подверг резкой критике правоохранительные органы и пенитенциарную систему за тяжелые условия содержания задержанных как в судах во время ожидания процесса, так и в тюрьмах.
►Борьба с сексуальными домогательствами
Эта часть отчета касается контроля за выполнением закона по предотвращению сексуальных домогательств.
В 2018 году жертвами сексуальных домогательств стали 153.000 человек. Такие данные приведены со ссылкой на опросы министерства внутренней безопасности (опросы по темам личной безопасности). 95% опрошенных, которые подверглись половому насилию, заявили, что не будут жаловаться в полицию.
В 2019 году было подано 29 обвинительных заключений за преступления, связанные с домогательствами.
Государственный контролер указал, что государственные ведомства в должной мере не борются против домогательств и не используют инструменты, предоставленные законом.
Так, ряд министерств (в частности, минпрос и миздрав) не собирают базу данных людей, на которых поступали жалобы на домогательства. Таким образом, по мнению государственного контролера, эти люди могут переходить на новую работу, где об их прошлом ничего неизвестно.
В свою очередь усилена борьба с домогательствами в полиции и ЦАХАЛе.
►Социальное жилье
В 2018 году министерство строительства приобрело 964 квартиры для фонда социального жилья, в 2019 - 330.
Госконтролер также указал, что программа по выделению 5% квартир в проекте "Цена для новосела" ("Мехир ле-миштакен") оказалась неудачной.
►"Битуах леуми" на грани банкротства
Правительство и кнессет не проводят обсуждения финансовых отчетов государства, несмотря на то что минфин уже несколько лет подряд предупреждает об опасности. Главное финансовое ведомство уже неоднократно предупреждало, что в недалеком будущем у государства не будет средств для обеспечения обязательств перед гражданами.
Согласно финансовым прогнозам, к 2045 году у Службы национального страхования ("Битуах леуми") закончатся средства.