Только через месяц после мартовских выборов был сформирован новый состав финансовой комиссии кнессета. Это произошло 26 апреля, и уже сегодня ясно, что ее членам предстоит в ближайшее время немало работы.
Финансовая комиссия израильского парламента традиционно обладает наибольшими полномочиями в кнессете, так как часть ее решений не требует дальнейшего утверждения на пленарных заседаниях. Кроме того, депутаты финансовой комиссии могут блокировать бюджетные решения на миллиарды шекелей - или, напротив, дать таким решениям ход.
Во главе временного состава комиссии - депутат от Яадут ха-Тора Моше Гафни, который возглавлял постоянную финансовую комиссию в кнессете нескольких предыдущих созывов.
Тот факт, что в кнессете XXIV созыва на создание столь важной комиссии ушло более месяца, является беспрецедентным в истории израильского парламента. Задержка с этим решением успела нанести ощутимый удар по экономике страны. Без вердикта комиссии невозможно переводить бюджеты, даже самые срочные, в пользу министерств и даже для системы безопасности.
Ситуация была особенно проблематичной в связи с кризисом коронавируса и необходимостью быстрого перевода финансов на нужды министерства здравоохранения и других ведомств.
Уже на первых заседаниях нового состава комиссии минфин планирует вынести на повестку дня вопрос о срочных ассигнованиях, которые были отложены из-за выборов – министерству обороны, минздраву (включая бюджет на приобретение новых партий вакцин), министерству просвещения в связи с возобновлением учебы, и др.
В минфине планируют также вынести на утверждение комиссии элементы новой экономической программы минфина, которая перед выборами была отклонена юридическим советником Авихаем Мандельблитом из-за опасений, что это может быть воспринято как политический подкуп избирателей.
Не исключено, что членам финансовой комиссии кнессета, придется (в отсутствие других экономических комиссий) утверждать продолжение уже завершившихся экономических программ – например, связанных с оплатой дней карантина, продолжением или прекращением оплаты пособий по безработице находящимся в ХАЛАТе, и так далее.
Отметим, что в последние 40 лет большинство руководителей этой комиссии представляли партию Яадут ха-Тора, независимо от того, какая партия или коалиция находились у власти.
К примеру, эту комиссию возглавляли шесть глав фракции Агудат-Исраэль, с конца 1980 годов входящей в Яадут ха-Тора: Шломо Лоренц (с 1977 года), Авраам Шапиро (с 1984), Моше Зеэв Фельдман (с 1988), Авраам Равиц (с 1996), Яаков Лицман (с 1999) и Моше Гафни (с 2009) – с редкими перерывами и исключениями.
Кандидатуру Гафни на должность главы комиссии поддержали представители как коалиции, так и оппозиции. Он останется в должности до формирования правительства или до пятых выборов, что произойдет раньше. Депутат Гафни пользуется уважением у различных партий и считается, что он проводит заседания комиссии профессионально и выдержанно.
Основные функции финансовой комиссии: утверждение бюджета страны и Закона об урегулировании народного хозяйства (хок ха-хесдерим), контроль над финансовыми институтами, утверждение крупных экономических реформ, изменений в налогообложении, и так далее.
В состав временного состава финансовой комиссии вошли: глава комиссии Моше Гафни (Яадут ха-Тора), Офир Кац, Эти Атия, Кэти Шитрит (Ликуд), Мики Леви и Йоав Сегалович (Еш атид), Бецалель Смотрич и Орит Струк (Религиозный сионизм), Инон Азулай (ШАС), Нир Орбах (Ямина), Ахмед Тиби (Объединенный список), Ифат Шаша-Битон (Тиква хадаша), Одед Форер (НДИ), Исауи Фрейдж (МЕРЕЦ), Яэль Рон Бен-Моше (Кахоль-Лаван), Гилад Карив (Авода). Партия РААМ все еще не выбрала своего представителя в комиссии.