Критика программы "Наличные для всех", представленной главой правительства Биньямином Нетаниягу 15 июля, оказалась эффективной. Правительство согласилось ограничить раздачу денег для людей с высокими доходами и увеличить сумму выплат для малоимущих. Однако критерии распределения средств до сих пор непонятны и механизм их выдачи не создан. Об этом сообщает во вторник, 21 июля, экономическое издание Calcalist.
Напомним, что в оригинальном варианте программы говорилось о выдаче денег для всех без исключения граждан страны - без каких-либо критериев. Это вызвало шквал критики со стороны минфина, Банка Израиля, других ведомств, а также экономистов, политиков и прессы.
После заседания экономического кабинета, состоявшегося 20 июля, был разработан новый вариант программы - более логичный и дифференцированный. Главным изменением стали дополнительные 750 шекелей (к сумме первоначально заявленного подарка), которые будут выданы тем, кто получает различные надбавки и пособия от "Битуах леуми": по инвалидности, прожиточному минимуму, для новых репатриантов, уволенных старше 67 лет и т. д. У "Битуах леуми" нет проблем составить список получателей подарка по данным категориям, поскольку информация находится в базе данных и привязана к банковским счетам.
Другое значительное изменение в оригинальной программе "Наличные для всех" заключается в сокращении или отмене подарков для обладателей больших доходов. Этот пункт будет выполнить значительно сложнее. В совещании, в ходе которого было принято данное решение, участвовали всего четыре министра: Нетаниягу, Кац, Перец и Ганц. Каждый из них представил свою формулу изменения оригинальной программы. Каждый из них покинул заседание с уверенностью, что был утвержден именно его вариант.
Нетаниягу, анонсируя свою программу, преследовал главную цель - деньги должны быть розданы как можно скорее. Однако кажется, что разработка критериев для распределения средств в любом случае займет время. Такое происходит всякий раз, когда в политических кругах принимают срочные решения, не обращая внимания на рекомендации специалистов и действуя без какого-либо предварительного планирования.
Пособия, как уже было сказано, будут урезаны для всех обладателей высоких зарплат - более 640.000 шекелей в год, или 53.600 в месяц. Согласно статистическим данным, примерно 1,5% граждан зарабатывают суммы, превышающие этот порог. Это примерно 60.000 человек.
Не смогут претендовать на подарок и госслужащие, зарабатывающие более 30.000 шекелей в месяц. По заявлению канцелярии главы правительства, распределение средств будет основываться на заработках за 2019 год. А это означает, что все те, кто до сих пор не подал декларацию за прошлый год, будут исключены из списка получателей пособия.
Не все понятно и с частными предпринимателями. Если, скажем, бизнесмен заработал в 2019 году более 640.000 шекелей, но был вынужден закрыть свой бизнес в апреле 2020 года из-за коронавируса, то не получит от государства ни шекеля.
Таковой была позиция канцелярии главы правительства на вечер 20 июля. Трудно поверить, что в конечном итоге и она не претерпит новых изменений, когда чиновники начнут понимать практические последствия принятых политических решений.
Как указывает издание Calcalist, вместо изобретения новых критериев можно было воспользоваться уже готовыми от "Битуах леуми". Там, например, существует четкая формула: зарабатывающие больше определенной суммы перестают получать пособия на детей. Так можно хотя бы не платить пособия для обладателей заведомо высоких доходов.
В минфине выдвинули встречное предложение: выплатить пособия всем, чтобы не задерживать процесс, однако в конце года обладатели доходов свыше 640.000 шекелей должны будут заплатить за подарок налог в размере 100% налогов, то есть вернут государству полученную сумму. Но и такое решение потребует соответствующего законодательства, что тоже займет время.
Механизм и критерии выявления обладателей высоких зарплат в госсекторе также пока не ясны, однако в правительстве утверждают, что это решение распространится на все госструктуры, включая государственные компании и местные органы власти.
Еще один нерешенный вопрос: каким образом государство сможет перевести деньги тем, кто не получает пособия, то есть тем, данные банковских счетов которых не находятся в базах данных "Битуах леуми"? Согласно данным министерства экономики, 3 млрд шекелей получат семейные пары, 2,5 млрд - одиночки и еще 0,5 млрд шекелей пойдут на двойные пособия для особо нуждающихся.
Из-за продолжающихся изменений в формуле раздачи пособий еще неизвестна финальная сумма, которая уйдет из госказны в пользу "подарков от Нетаниягу".
►Кто имеет право на дополнительные 750 шекелей:
■ получающие пособия либо по патронажному уходу (קצבת סיעוד), либо по инвалидности (קצבת נכות), либо по обеспечению прожиточного минимума (הבטחת הכנסה)
■нуждающиеся новые репатрианты (до 2 лет в стране)
■ безработные старше 67 лет, получающие пособие по обеспечению прожиточного минимума.
Всего на повышенный подарок могут рассчитывать около 800.000 израильтян.
►Общий принцип распределения денег
■ Семья с 1 ребенком - 2000 шекелей
■ Семья с 2 детьми - 2500 шекелей
■ Семья с 3 и более детьми - 3000 шекелей
■ Все остальные граждане старше 18 лет - 750 шекелей.
В целом программа оценивается в 6 млрд шекелей. Надбавка в 750 шекелей для социально слабых слоев населения будет произведена к базовой сумме.
►ПО ТЕМЕ