Израильские суды нередко отменяют ошибочные решения иммиграционной службы. Но несколько дней назад окружной суд Тель-Авива вынес небывалое по резкости постановление против МВД. Он не просто восстановил справедливость в отношении гражданки Украины Елены и ее супруга-израильтянина, но и подверг жесткой критике методы работы Управления иммиграции при министерстве внутренних дел. Об этом стало известно в пятницу, 16 апреля.
Все произошло во время рассмотрения дела израильтянина Йосефа и гражданки Украины Елены (имена изменены из соображений права фигурантов на частную жизнь). Пара поженилась 10 лет назад. До знакомства с Еленой жизнь Йосефа складывалась непросто. Он получил тяжелое ранение в голову в Войне Судного дня и стал пожизненным инвалидом ЦАХАЛа. Из-за травмы Йосеф не создал семьи.
Когда он встретил Елену, ему было за пятьдесят, а ей - сорок с небольшим. Пара обратилась в МВД Израиля с просьбой начать ступенчатую процедуру признания брака (СтуПро) и выдать Елене вид на жительство, поскольку она является женой израильского гражданина.
Однако у чиновников было иное мнение. Они не поверили в отношения двух зрелых людей, которые решили соединить свои судьбы. 7 лет подряд в ответ на ежегодную просьбу Лены и Йосефа МВД Израиля отказывалось предоставить ей вид на жительство, оставляло без статуса и не выдавало никаких письменных мотивированных решений.
Семь лет пара тщетно пыталась уговорить ведомство. Наконец супруги поняли, что сами не справятся с бюрократией, и обратились к адвокату. Только тогда, через семь лет со дня первого обращения в МВД, ведомству пришлось отчитываться – выносить решения и объяснять их мотивировку.
Раз за разом адвокат оспаривала позицию МВД на судебном и досудебном уровне. Но иммиграционная служба всякий раз применяла известный трюк: в последний день подачи своей позиции в суде сообщала, что готова "проявить гуманность" и провести супругам еще одно собеседование. Это приводило к тому, что суд каждый раз закрывал дело, а чиновники МВД продолжали издеваться над парой, отказывая в праве создать полноценную семью.
Но в 2020 году дело попало в окружной суд Тель-Авива к бескомпромиссной Михаль Агмон-Гонен. Когда судья изучила материалы дела и доводы МВД, ей стало ясно, что ведомство все 10 лет просто издевается над Йосефом и Еленой. Судья предложила МВД одуматься, оставить супругов в покое и выдать Елене статус постоянного жителя, который она "заслужила" десятилетней преданной жизнью с супругом. Однако МВД продолжал настаивать на своем.
Тогда суд вынес решение. В 52-страничном вердикте Агмон-Гонен обрушилась с беспрецедентной для израильского суда критикой не только на то, как управление иммиграции при МВД выполняло свои обязанности в деле Елены и Йосефа, но и на "масштабный, системный и повсеместный произвол в работе ведомства".
Суд отметил в решении, что МВД нередко чинит "настоящий произвол" и нарушает "элементарные нормы административного права и право израильтян на семейную жизнь". Чиновники, пояснила судья Агмон-Гонен, признают семейные отношения только тогда, когда пара отвечает четкому стандарту единственно "правильной" семьи в понимании МВД. Любое отклонение от шаблона немедленно рассматривается ведомством как фиктивный союз. Судья пояснила, что с позиции МВД люди, которые спят в разных комнатах, изредка уезжают за границу в одиночку или просто ссорятся, автоматически считаются фиктивными супругами, которым государство либо отказывает в праве на семейную жизнь в Израиле, либо усложняет и продлевает процесс до бесконечности.
"Ведомство грубо и бездумно игнорирует любые личные обстоятельства", - отметила судья. Так, в деле Елены и Йосефа чиновники отказались понимать, что супруги спят в разных комнатах из-за возраста и состояния здоровья супруга. МВД также посчитало, что три поездки Елены за границу без Йосефа (за 10 лет!) свидетельствуют о фиктивности брака. При этом супруги объясняли на каждом собеседовании, что один раз Елена летала на Украину на похороны матери, а во второй раз отправилась туда же, чтобы решить вопрос с наследством.
Судья также прошлась по тому, как чиновники при собеседовании устанавливают "расхождения в ответах". Напомним, интервью – очень важный инструмент, который позволяет МВД изобличать фиктивные браки. Но в деле Елены и Йосефа МВД нашло расхождения там, где их не было. За 10 лет чиновники провели Елене и Йосефу 7 допросов, и все, на чем удалось "поймать" пару, – это "ничтожные глупости", по оценке судьи.
В этом деле суд посчитал поведение государства "халатным, несправедливым и нечестным", предписал немедленно выдать Елене гражданство или статус постоянного жителя и наказал МВД выплатой судебных издержек в сумме 100.000 шекелей.