На пленарном заседании кнессета
(Фото: телеканал кнессета)
В политических партиях опасаются возможности новых выборов по ряду причин, в том числе и с точки зрения финансов. Три предвыборные кампании за год плюс муниципальные выборы 2018 года оставили партийные кассы и активы пустыми. А поскольку в кнессете говорят о новых выборах в ноябре 2020 года чуть ли не как о свершившемся факте, партийные казначеи уже начали ломать головы над тем, из каких средств они оплатят еще одну избирательную кампанию. Об этом пишет политический обозреватель издания Calcalist Цви Зерахия в среду, 12 августа.
Долги партий кнессету составляют на сегодняшний день 176,3 млн шекелей. Долги имеются у 20 партий. Только три партийных списка (Дерех-Эрец, ХАДАШ и ТААЛ) не имеют долгов вообще. Новые выборы заставят крупные партии потратить еще десятки миллионов шекелей каждую. Расходы мелких и средних партий будут исчисляться миллионами. Каждый из списков надеется, что погасит долги, сумев провести достаточное число депутатов в кнессет, однако это, как все прекрасно понимают, происходит далеко не всегда.
Партиям запрещено получать ссуды из банков или других структур, они получают ссуды только от кнессета. По состоянию на сегодняшний день партии Авода, ЦАЛАШ (под руководством Нафтали Беннета) и Еврейский дом исчерпали свои лимиты и не могут больше попросить ссуду у кнессета. Партия Дегель ха-Тора может рассчитывать на максимальную ссуду в 3319 шекелей, МЕРЕЦ – на ссуду в 23.000 шекелей, а Ликуд – только на 75.000 шекелей.
Но даже партии, не исчерпавшие лимита ссуд (например, Хосен ле-Исраэль, которая может получить еще 13 млн шекелей, Еш атид – 12,8 млн или НДИ с 10 млн шекелей) должны будут разбить эти ссуды на протяжении всей следующей каденции кнессета. Эта ситуация может привести к дефициту наличных у партий, которые и сегодня выплачивают ссуды, взятые у кнессета в прошлом. Ежемесячная сумма, которую получает каждая партия, – это 83.000 шекелей в месяц на фракцию плюс еще 83.000 – на каждого депутата.
После подачи заявления для участия в выборах в ЦИК каждый существующий список получает аванс из расчета миллион шекелей на каждого депутата. Так, Ликуд в качестве самой большой партии в кнессете получит 35 млн, а Кахоль-Лаван и Еш атид получат по 14 млн каждая.
Прочие партии - средние и мелкие - получат по нескольку миллионов долларов каждая, по числу депутатов. В любом случае этих денег не хватает на политические кампейны, которые становятся все дороже и масштабнее в последние годы. Зачастую партии не удается набрать то число депутатов, на которое она рассчитывала, или список вообще не проходит в кнессет. Долги при этом не списываются, так что их выплата становится достаточно сложным предприятием.
Партии, в особенности – небольшие, были бы не против увеличить суммы партийного финансирования. Однако там опасаются общественного возмущения, учитывая экономический кризис и 840.000 безработных или отправленных в отпуск за свой счет. Таким образом там предпочитают найти "творческие" решения проблеме недостатка средств. Вместе с тем в мелких партиях утверждают, что без увеличения государственного финансирования они не смогут принять участие в новых выборах.
Идея, выдвинутая в одной из партий, заключается в увеличении единицы партийного финансирования, который сегодня составляет 1.388.000 на депутата. На выборах в кнессет XXIII созыва депутаты приняли решение единовременно увеличить эту сумму до 1,8 млн шекелей. Однако сейчас тот же трюк может и не сработать из-за тяжелой экономической ситуации в стране и общественной критики.
Другая идея заключается в увеличении аванса, которые получают партии перед выборами. Это частичное решение, которое тоже, скорее всего, будет встречено в штыки.
Еще одно предложение заключается в более продолжительном времени для выплаты ссуд, которое в апреле 2020 года было установлено сроком на 52 месяца. Вместе с тем, поскольку текущее партийное финансирование используется партиями для выплаты ссуд, нельзя допустить, чтобы время их выплат было продлено до середины следующей каденции - имея в виду факт, что не всем партиям удастся преодолеть электоральный барьер.
В отличие от последних выборов, перед которыми партии увеличили партийное финансирование для самих себя, сегодня вряд ли какая-то из них решится озвучить такое предложение. В кнессете надеются, что общественная комиссия, контролирующая выборы, сделает всю грязную работу за них и инициирует увеличение партийного финансирования.