Высший суд справедливости (БАГАЦ) отменил в понедельник, 27 июля, действовавшее до сих пор распоряжение главы Службы общественного здравоохранения проф. Сигаль Садецки о том, что дни, проведенные в карантине, автоматически оплачиваются как пропуск по болезни. Отныне самоизоляция не может приравниваться к болезни.
Принятое БАГАЦем постановление вызвало немало вопросов. Что теперь будет с гражданами, которых минздрав обязал отбывать карантин, могут ли они рассчитывать хоть на какую-то компенсацию и с чем могут столкнуться работодатели? "Вести" разбирались в ситуации.
►Что стало причиной иска в БАГАЦ и в чем смысл принятого решения?
Ходатайство в БАГАЦ было подано от имени Ассоциации промышленников Израиля и компаний по уборке. Они требовали отменить правила, из-за которых бремя выплат сотрудникам, находящимся в карантине, ложится на работодателей.
Судья Алекс Штайн, вынося постановление, пришел к выводу, что "пребывание в карантине не равнозначно болезни, поскольку находящийся в самоизоляции гражданин не может выполнять работу в силу указаний властей, а не по состоянию здоровья".
Исходя из этого, суд постановил, что автоматическая выдача больничного листа за дни, проведенные в карантине, не соответствует закону (חוק דמי מחלה).
►Какие внесены изменения в действующее правила?
С началом первой волны эпидемии, когда тысячи граждан оказались в 14-дневном карантине, глава Службы общественного здравоохранения минздрава Сигаль Садецки отдала распоряжение об использовании так называемых "больничных дней" (ямей-махала). Работник в карантине мог претендовать на получение такой же оплаты, как при болезни.
После решения БАГАЦа карантин, в который будут отправляться работники, начнет признаваться как неоплачиваемый отпуск (отпуск без содержания).
►Когда решение вступит в силу?
В постановлении БАГАЦ записано, что новые правила вступят в силу с 1 октября. Государству отведено время до 30 сентября для разработки альтернативных решений по этому вопросу. В частности, до этого времени должно быть решено, смогут ли работники, оказавшиеся в карантине, претендовать на компенсации от "Битуах леуми" и будут ли возмещаться затраты работодателям из-за вынужденной утраты рабочей силы.
►Как будет на практике применяться решение БАГАЦа с 1 октября?
Работники, которые могут продолжать трудовую деятельность в условиях карантина (удаленная работа), будут получать обычную зарплату. Те, кто подобной возможности не имеет, увы, не получит ни единого шекеля. Как уже было сказано, он будет считаться находящимся в неоплачиваемом отпуске (хофеш ле-ло ташлюм, ХАЛАТ).
Правда, все это будет действительно только в том случае, если государство не примет каких-то дополнительных решений до 30 сентября. В БАГАЦе в этой связи напомнили, что решение о карантине (самоизоляции) принимает государство - и именно оно, а не работодатели, в ответе за компенсации.
Также подчеркивается, что в некоторых организациях и ранее отказывались оплачивать дни, проведенные работником в самоизоляции, в том числе за счет больничных дней. Но если прежде это решение можно было оспорить в судебном порядке, то теперь и такой возможности не будет.
►Сможет ли работодатель, который выплачивал деньги сотрудникам, находящимся в карантине, претендовать на возврат от государства?
Нет, и, похоже, такого не будет. При этом возврату не будут подлежать и деньги, выплаченные до 1 октября, когда новое правило вступит в законную силу. Объясняется это тем, что на этот счет нет соответствующего законодательства.
►Сможет ли работодатель потребовать от сотрудника вернуть деньги, выплаченные ранее за нахождение в карантине?
Как пояснил в эфире телеканала "12Решет" адвокат Хен Тальмор, такой возможности у работодателя не будет, поскольку выплаты осуществлялись в соответствии с прежним регулирующим документом минздрава.
►Каков будет статус отправленного в карантин работника, если он не признан больным?
Гражданин, которому предписан карантин по профилактическим соображениям, считается здоровым. Но при этом он ограничен в передвижении (в том числе и на работу) по решению минздрава. В отличие от тех, у кого диагноз подтвержден лабораторно или на основании симптоматики (по решению лечащего врача), он не получит справку по болезни, а следовательно - не может претендовать на оплату больничного.
В том случае, если болезнь проявится во время карантина, гражданин также будет признан больным.
Вместе с тем находящийся в изоляции работник сохраняет свои права и уволен быть не может. По истечении карантина он вернется на рабочее место. В случаях, когда в карантин попадает работник, вопрос об увольнении которого рассматривался до начала изоляции, вопрос решается в соответствии с действующим законодательством.
►Если ли подобные прецеденты за рубежом?
Да. Например, в США действуют сходные правила.