В последние четыре года Израиль все чаще отказывает в гражданском статусе людям, желающим воссоединиться со своими родственниками в еврейской стране. Как следует из данных Управления регистрации населения и миграции МВД (Рашут ха-охлусин ве ха-хагира), это ведомство отклоняет большую часть просьб о предоставлении по гуманитарным причинам израильского гражданства или статуса постоянного жителя. Среди тех, кто все-таки получает постоянный статус, большинство составляют арабы из Иудеи, Самарии и Газы, а также граждане Украины, России, Филиппин и Молдовы.
Согласно официальным данным управления, в последние 4 года оно удовлетворило лишь 43% просьб о виде на жительство по гуманитарным причинам. Эта информация МВД, оказавшаяся в распоряжении редакции, публикуется впервые.
С просьбой об упорядочении гражданского статуса могут обращаться люди нееврейского происхождения, не подпадающие под действие одного из двух законов - о возвращении или о въезде в Израиль. По существующему в МВД регламенту, просьбы такого рода рассматривает специальная межминистерская комиссия, возглавляемая генеральным директором Управления регистрации населения и миграции. В комиссию входят представители ряда министерств и ведомств (МВД, МИД, министерство соцобеспечения, минздрав, Служба национального страхования и полиция).
За долгие годы сформировался определенный порядок получения статуса постоянного жителя по гуманитарным причинам. Необходимо доказать, что все самое важное в жизни подателя просьбы сосредоточено именно в Израиле и что в случае его отъезда будет причинен серьезный ущерб живущему здесь человеку. Так, например, из гуманитарных соображений постоянный статус получают иностранные родители израильских детей или жертвы секс-торговли. Кроме того, немалое число жителей Палестинской автономии используют данную практику для воссоединения семей.
Как следует из данных МВД, в течение последних 4 лет наблюдалось последовательное увеличение отказов в предоставлении статуса постоянного жителя из гуманитарных соображений. Если в 2017-2018 гг. было отказано 51% претендентов, то в 2019-2020 гг. число отказов выросло до 61%.
Больше всего с подобными просьбами обращаются палестинцы с Западного берега и из сектора Газы. За ними следуют граждане России, Украины, Филиппин и Молдовы.
С 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года Управление регистрации населения удовлетворило 11.302 просьбы жителей палестинских территорий о воссоединении семей. Большинство из них получили израильское гражданство или статус постоянного жителя. При этом отказано было 1989 просителям.
За этот же период со своими близкими воссоединились 6428 граждан Украины, 4267 россиян, 1572 филиппинца, 1486 граждан Молдовы, 679 жителей Беларуси, 473 - Грузии.
По словам адвоката Михаэля Коберга, специалиста по иммиграционному праву и упорядочению гражданского статуса в Израиле, рост обращений за получением постоянного статуса в Израиле ведет к тому, что проверка тянется слишком долго - и ответ нередко приходит лишь через год и более.
"Для максимально успешного оформления просьбы следует собрать все имеющиеся в распоряжении просителя документы, подкрепляющие его доказательства, в дополнение к обязательному списку документов, которые требует отдел виз Управления регистрации населения и миграции", - рекомендует адвокат Коберг.