Комиссия кнессета по вопросам труда, здравоохранения и соцобеспечения обсудила вопрос об условиях труда работников по уходу за пожилыми людьми (метаплим и метаплот), а также последствия новой практики - обмена предоставляемых государством часов по уходу на денежный эквивалент. Эта практика, как прозвучало на заседании, привела, с одной стороны, к ухудшению положения пожилых людей, а с другой - к увольнению работниц по уходу, среди которых немало репатрианток. Заседание состоялось в среду, 4 ноября.
В заседании приняли участие гендиректор "Битуах леуми" Меир Шпиглер, председатель Ассоциации компаний по уходу Дорон Раз, глава Ассоциации некоммерческих организаций за права пожилых людей в Израиле Сами Кейдар, председатель профсоюза работников охраны, уборки и ухода за пожилыми Йоси Бараби, а также лидеры организации работниц по уходу по борьбе за свои права Алла Смелянски, Смадар Пархи, Натали Абу Рас. Заседание вела исполняющая обязанности председателя комиссии депутат Тали Плосков (Ликуд).
Участники обсудили несколько ключевых вопросов сферы ухода за пожилыми людьми: ухудшение положения пенсионеров, отказавшихся от услуг по уходу в обмен на деньги, прогресс в переговорах о заключении коллективного договора в сфере ухода за пожилыми людьми, а также законопроект Тали Плосков, который позволит работникам по уходу сохранять стаж при переходе из одной компании в другую - при условии, что фирма работает с "Битуах леуми".
Председатель профсоюза работников сферы охраны, уборки и ухода за пожилыми людьми Йоси Бараби заявил, что государство в лице "Битуах леуми" стремится перевести значительную часть получателей часов по уходу на денежный эквивалент пособия. По его словам, это наносит ущерб прежде всего самим пожилым людям, которые не получают необходимой помощи, в результате чего качество их жизни и состояние здоровья ухудшаются. Также происходит увольнение тысяч метаплим и метаплот, рушится сама система ухода за пожилыми людьми. Он подчеркнул, что если ситуация не исправится в ближайшее время, Гистадрут может объявить состояние рабочего конфликта в сфере ухода.
Сами Кейдар, возглавляющий Ассоциацию некоммерческих организаций за права пожилых людей в Израиле, также отметил негативный эффект формулы "деньги вместо часов ухода". Он добавил, что пожилые люди стремятся помочь своим детям и внукам, отдавая полученные деньги им, а не расходуя на поддержание своего комфорта, и в результате страдают от запущенности. Он предложил ввести регулярную проверку состояния пожилых людей и раз в два месяца предлагать им вновь принять решение, хотят ли они вернуть часы работы метапелет.
Во время заседания неоднократно упоминалось подписание коллективного соглашения, которое позволило бы улучшить условия труда работниц по уходу. В частности, оплачивать им время переездов между подопечными, сформировать четкий список прав и обязанностей, а также добиться повышения зарплат. Депутат Тали Плосков призвала чиновников минфина "как можно скорее завершить все бюрократические проволочки и изыскать дополнительное финансирование в размере 200 млн шекелей, необходимое для подписания договора".
►Что такое "деньги вместо ухода"
В израильской системе социальной помощи имеется пособие по уходу (кицват-сиюд). До ноября 2018 года люди, соответствующие критериям "нуждающегося в постороннем уходе", получали это пособие в виде часов помощи специального работника, называемого на иврите метапелет (женщина) или метапель (мужчина). В обязанности такого работника входит помощь в купании, одевании, покупке продуктов и лекарств, приготовлении еды, прогулке на свежем воздухе.
В ноябре 2018 года в Израиле вступила в силу реформа ухода за немощными и пожилыми. В Службе национального страхования ("Битуах леуми") тогда заявили, что реформа поможет самим нуждающимся и их семьям. В частности, было разрешено часть государственного пособия по уходу получать не часами помощи, а деньгами.
Нуждающихся в помощи разделили на категории. Пожилые люди из первой категории (самой низкой) могли получить деньгами 1407 шекелей в месяц. Отнесенные к категориям от второй до шестой могли обменять на деньги 4 часа ухода в неделю, что составляло 818 шекелей в месяц. С разрешения социального работника можно увеличить эту сумму до трети от размера пособия.
Однако уже в следующем году в соцсетях начали раздаваться мнения о том, что немало пожилых людей тратят полученные деньги не на себя, а, например, отдают детям, оставаясь без необходимой помощи в ежедневном самообслуживании.
Есть мнение, что самым тяжелым последствием реформы стали участившиеся случаи смерти престарелых людей, оставшихся без присмотра метапелет, скончавшихся в одиночестве и обнаруженных спустя несколько дней из-за жалоб соседей на плохой запах. В 2020 году похоронная служба ЗАКА даже обратилась к населению с просьбой обращать внимание, подают ли признаки жизни одинокие старые люди, проживающие по соседству.
ПО ТЕМЕ