Новое в уплате налогов: наказание за старые нарушения можно отменить
До октября 2019 года человека могли обвинить в налоговых правонарушениях даже через десятки лет после их совершения. Теперь все изменилось
В октябре 2019 года в Израиле вступила в силу реформа, ограничивающая продление срока давности в связи с проведением процессуальных действий. Она касается и налоговых правонарушений.
Подключайтесь к Telegram-каналу "Вестей"
В прошлом по налоговым правонарушениям любое процессуальное действие, такое как расследование, подача обвинительного заключения или судебный процесс, приводило к остановке действия и обнулению срока давности. После каждого процессуального действия отсчет срока давности возобновлялся.
Это приводило к тому, что обвинения предъявлялись даже через десятки лет после правонарушения, что противоречит предназначению срока давности и нарушает основные права подозреваемых.
В связи с этими проблемами конституционная комиссия кнессета утвердила реформу, ограничивающую продление срока давности в связи с проведением процессуальных действий определенным сроком в соответствии с тяжестью правонарушения. Реформа вступила в законную силу с октября 2019 года, и она распространяется также на налоговые нарушения.
Налоговое законодательство: аспект гражданский и уголовный
Налоговое законодательство имеет уголовный и гражданский аспекты.
К гражданскому относятся законы и инструкции, позволяющие взимать с граждан налоги (подоходный, НДС, налоги на покупку, таможенные пошлины). Цель уголовного - наказание нарушителей путем применения штрафов и лишения свободы.
Нарушения Положения о подоходном налоге ("пкудат мас ахнаса") подразделяются на технические и умышленные.
Технические - это нарушения, совершенные без явных намерений нарушить закон. Например, неподача годового отчета или декларации о капитале в срок. Санкция за такие нарушения - до 1 года лишения свободы.
Умышленные нарушения рассматриваются в соответствии со ст. 220 Положения, они считаются более тяжкими, поскольку за ними стоят преступные намерения. Они включают уклонение от уплаты налогов ("хааламат мас") или сокрытие доходов от налогообложения ("хашматат ахнаса бе-мезид") с целью неуплаты с них налога. Санкция предусматривает до 7 лет лишения свободы.
Есть нарушения средней тяжести, санкция за которые предусматривает до 2 лет лишения свободы, например подача неправильных сведений в силу халатности (что влияет на размер задолженности по налогам) или непередача налоговым органам вычетов из зарплаты работников или из платежей субподрядчикам.
Сроки давности по налоговым правонарушениям
Ст. 225 Положения о подоходном налоге определяют сроки давности по налоговым правонарушениям. Согласно этой статье, нельзя подавать обвинительное заключение за нарушения, предусмотренные ст. 220, если прошло 10 лет от налогового года, в котором эти нарушения были совершены. Для остальных нарушений срок давности равен 6 годам.
Нарушения Закона об НДС ("хок МААМ")
Нарушения закона об НДС делятся на 4 категории. Первая - технические, например неподача периодического отчета по НДС, санкция - до 1 года лишения свободы.
Вторая - умышленные, совершаемые с целью уклонения от уплаты налога или сокрытия доходов от налогообложения, например списание средств по фиктивным квитанциям. Санкция составляет до 5 лет лишения свободы, при отягчающих обстоятельствах - до 7 лет.
Третья - передача собственности другому владельцу с целью уклонения от уплаты налогов, санкция - до 2 лет лишения свободы.
Четвертая - нарушения, предусматриваемые ст. 118 закона, в их число входят нарушения закона или подзаконных актов, в отношении которых не указано наказание. Санкция - до 3 месяцев лишения свободы.
Уголовный кодекс ("хок ха-онешин") делит правонарушения на 3 группы: преступления ("пеша") с санкцией в виде лишения свободы свыше 3 лет, проступки ("авон") - с санкцией в виде лишения свободы от 3 месяцев до 3 лет и прегрешения ("хет") – с санкцией в виде лишения свободы до 3 месяцев.
Уголовно-процессуальный кодекс ("хок седер дин ха-плили") определяет сроки давности в соответствии с категорией правонарушения. Срок давности по преступлениям составляет 10 лет, по проступкам - 5 лет, по прегрешениям - 1 год.
Возможность продления срока давности ограничена
В связи с вступлением в силу реформы сроков давности есть рекомендация: перед тем как спешить с доказательствами своей невиновности по уголовному делу, надо проверить, не истек ли определенный законом срок давности, что позволяет аннулировать обвинительное заключение.
Подробности на иврите читайте здесь
