Мнение экспертов: кто способен предотвратить третьи выборы в Израиле

Помогут ли Нетаниягу юридические привилегии, предоставленные законом

Това Цимуки|Опубликовано: 20.09.19 , 10:09

Биньямин Нетаниягу, Авихай Мандельблит. Фото: AP, AFP

Предъявление Нетаниягу обвинительного заключения может резко изменить политическую ситуацию в Израиле, считают эксперты по конституционному праву. По их мнению, если после проведения слушания юридический советник правительства Авихай Мандельблит решит привлечь действующего премьер-министра к уголовной ответственности, это сделет невозможным – или крайне затруднит – создание нового, пятого по счету правительства во главе с Нетаниягу.

Нетаниягу согласился на слушания 2 октября

Напомним, что 6 июня Авихай Мандельблит отказал Биньямину Нетаниягу в просьбе вновь отложить слушания по его делам.

Нетаниягу попросил об отсрочке из-за роспуска кнессета и выборов, назначенных на 17 сентября. "Юридический советник рассмотрел просьбу и в конце концов принял решение, что нет оснований для переноса даты слушаний", - заявили люди Мандельблита.

Основной закон о правительстве ставит премьера в привилегированное положение по сравнению с министрами. Глава правительства не обязан покидать свой пост в случае, если ему предъявляют обвинения. Для министров отставка в таких случаях обязательна.

Эта привилегия, вызывающая немало споров как в политических, так и в юридических кругах, в нынешних обстоятельствах может оказаться бесполезной. В качестве кандидата на пост премьера Нетаниягу имеет те же права, что и рядовой депутат кнессета, у которого исключительных прав не так уж много.

Вдобавок закон не позволяет назначать на государственный пост гражданина, обвиняемого в злоупотреблении служебным положением. Сейчас речь идет именно о новом назначении Нетаниягу, а не об автоматическом продлении его полномочий.

Реувен Ривлин. Фото: Охад Цвайгенберг

В юридических кругах полагают, что ясность в этот вопрос внесет Высший суд справедливости (БАГАЦ), который может запретить президенту Ривлину поручать Нетаниягу формирование правительства. Получив хотя бы одно ходатайство о запрете, высший судебный орган государства вызовет юридического советника правительства, который будет разъяснять судьям, каков статус действующего премьера с точки зрения закона.

Вряд ли авторы основного закона о правительстве предвидели такую ситуацию, иначе в законе появилось бы несколько специальных параграфов на случай предъявления обвинений кандидату на пост премьера.

Заметим, что ни юрсоветнику правительства, ни БАГАЦу никогда прежде не приходилось иметь дело с подобным юридическим казусом. Высшие должностные лица в Израиле неоднократно переходили в статус подозреваемых и обвиняемых (достаточно вспомнить Ольмерта), но это не происходило в тот момент, когда им собирались поручить создание нового правительства.

По мнению экспертов, предъявление обвинительного заключения по делам Нетаниягу в конечном счете выведет действующего премьера из игры и предотвратит третьи выборы. Если же юрсоветник правительства воздержится от привлечения главы правительства к ответственности, то новые досрочные выборы более чем возможны. В этом случае Израиль еще на несколько месяцев останется без работоспособного правительства.

Читать подробнее на иврите - здесь