Конец ТАМА-38: как это отразится на каждом из нас

ТАМА-38 в Рамат-Гане. Фото: Матан Туркия

Управление планирования подтвердило в четверг, 4 июля, что намерено рекомендовать правительству окончательно отказаться от программы ТАМА-38. Если рекомендация будет утверждена, то с программой будет окончательно покончено в мае 2020 года.

Что же произойдет после этой даты? Будет ли задействована альтернативная программа? Что станет с жильем, готовящимся к реконструкции, и с уже начатым строительством? Давайте разбираться.

Что такое ТАМА-38?

Это государственный генеральный план укрепления существующих сооружений на случай землетрясения (ракетных обстрелов).

Предназначен он для зданий, построенных до 1 января 1980 года, поскольку большая часть их не соответствует стандарту стойкости зданий и определяется как имеющие высокий риск разрушения или сильных повреждений в случае сильного землетрясения.

Чтобы сделать программу "интересной" для подрядчиков и жильцов, государство предоставило им ряд стимулов. Так, подрядчикам дали право на достройку (и последующую продажу) 1-2 этажей на крыше и частичное покрытие расходов, а жильцам обещаны ремонт, дополнительная комната, стоянка, лифт и пр.

Важно тут то обстоятельство, что программа была принята как временная, на 5-летний период, после которого ее надо было продлевать. Очередная пятилетка как раз и истекает в мае 2020 года.

Существует вариант, при котором правительство откажется от рекомендаций Управления планирования и продлит программу?

 Да. Управление планирования лишь дает рекомендации на основании разработанной ею долгосрочной стратегии строительства. Позиция этой структуры важна, но не является решающей.

Первоначально предложение предстоит рассмотреть Национальному совету по планированию и строительству, в который входят 32 представителя  местных органов власти, правительства, экологических организаций, подрядчиков и пр. Последнее слово остается за правительством.

Пока неизвестно, какой будет конфигурация следующего правительства, кто возглавит минфин и межминистерскую комиссию по строительству. Так что все возможно.

Дом находится на стадии выдачи разрешения на производство ТАМА-38, что-то изменится?

Как бы ни развивались события, ТАМА-38 не закроется одномоментно, будет обязательно предоставлен переходный период. Таким образом проекты, находящиеся в продвинутой стадии планирования, будут продолжены. Есть достаточно много шансов, что жильцы домов, которые уже подали запросы на реализацию проекта, получат разрешения.

Что будет со старыми домами, в которых еще даже не началось планирование ТАМА-38?

Израильские реалии подтверждают, что продвижение проекта занимает долгое время, порой несколько лет. Если дом еще не поставлен на ТАМА-38, то с этим может быть проблема. Потому что вряд ли найдется подрядчик, готовый заниматься реконструкцией без государственной поддержки. С другой стороны, в случае закрытия проекта могут быть предусмотрены особые условия для жителей очень старого жилого фонда. Не исключено, что какие-то оговорки по этому поводу будут сделаны.

И все-таки почему Управление планирования хочет отменить ТАМА-38?

Скорее всего потому, что подрядчики начали терять интерес к этому проекту. Все они готовы заниматься ТАМА-38 в центральных городах, где высока вероятная прибыль от реализации дополнительных квартир, но мало кого интересует периферия. Но именно в таких сейсмоопасных городах, как Цфат, Тверия, Кирьят-Шмона, почти не проводится ТАМА-38. Потому что нет заинтересованности подрядчиков.

При этом, заметим, проект ТАМА-38 доказал, что является достаточно эффективным способом реконструкции и расширения жилого фонда. Программа не требует прокладки дополнительных коммуникаций, кардинальной перепланировки жилых массивов и пр.

ТАМА-38 в Тель-Авиве. Фото: Ави Хай

Есть ли какая-то альтернатива, способная заменить ТАМА-38?

Информации по этому поводу нет. В правительственных структурах давали понять в общих чертах, что гововят некий план, который станет обязательным для всех регионов страны и будет реализовываться местными органами власти. Но на этот счет нужно соответствующее законодательство, которого пока даже не видно.

Если такое законодательство будет утверждено, поможет ли оно укрепить здания на периферии?

Одним законом, увы, ничего не изменить. Нужна реализация. И соответствующие бюджеты. Без денег ничего работать не будет, и это очень ясно доказала программа ТАМА-38.

Повлияет ли решение об отмене ТАМА-38 на рынок жилья и цены?

В  том случае, если программа ТАМА-38 будет отменена без какой-либо альтернативы, то это способно негативно повлиять на рынок жилья, особенно в центре страны.

Так, в 2018 году в рамках ТАМА-38 в Тель-Авиве и округе Дан было добавлено 5300 квартир. Снижение уровня предложения обычно ведет к повышению цен, что противоречит правительственной программе по удешевлению жилья.

Ранее "Вести" опубликовали результаты проверки в пяти крупных городах Израиля - Ашдоде, Холоне, Бат-Яме, Рамат-Гане, Хайфе, - которая показала, что программа ТАМА-38 практически сворачивается, а количество проектов уменьшается из года в год.