Рутинная задача по формированию правительства, с которой Биньямин Нетаниягу обычно справлялся без проблем, на сей раз оказалась для него непосильной. Как это произошло? Были ли прецеденты? Состоятся ли в итоге выборы и как будут выглядеть партийные списки? Давайте разбираться.
Истоки кризиса
Политический кризис, разразившийся на фоне формирования правящей коалиции, - реальный и беспрецедентный. Это будет первый случай в истории Государства Израиля, когда повторные выборы назначаются по этой причине.
Если кнессет XXI созыва в итоге будет распущен, он войдет в историю как самый недолговечный состав израильского парламента. Пока "рекорд скорости" удерживает кнессет III созыва, избранный в ноябре 1959 года и распущенный в августе 1961.
Сам кризис начался с того, что глава партии НДИ Авигдор Либерман заявил, что не станет отступать ни на миллиметр от закона о призыве, утвержденного в первом чтении прошлым составом кнессета. Об этом Либерман сказал на следующий день после выборов, однако многие не придали значения его словам: мало ли что говорят политики!
Заявление Либермана - иврит
Далее случилось то, что также не имеет прецедента: Либерман не только от своих принципов не отступил, но и заявил, что не пойдет на компромисс даже в случае внеочередных выборов.
Нетаниягу до последнего полагал, что ему удастся "прогнуть" Либермана и тот в итоге пойдет на компромисс. "Нетаниягу практически был в этом уверен", - сказал высокопоставленный источник в политической системе, предположив, что премьер, возможно, не принимал лидера НДИ всерьез. Возможно, думал, что все, как обычно, "разрулит на 90-й минуте".
В Израиле давно привыкли к тому, что Биби (Нетаниягу) способен найти выход, казалось бы, из безвыходной ситуации. Иногда он заключал неожиданный альянсы (как с тем же Либерманом, как перед выборами 2013 года), иногда обещая щедрое финансирование, иногда с помощью закулисного давления.
Не исключено, что чудо еще свершится. Но пока реальных предпосылок к тому не видно. Ультраортодоксы дали согласие на "косметический компромисс", но Либерман его не принял.
Тем временем срок, отведенный для формирования правящей коалиции, подходит к концу.
Что изменится 29 мая, в полночь?
На формирование коалиции Нетаниягу получил от президента 28 дней, положенных по закону, а потом еще 14 дополнительных. Этот срок истекает 29 мая, в полночь.
Таким образом, Биньямин Нетаниягу попал в жесткий цейтнот, который заставляет его нервничать. Согласно действующему законодательству, Реувен Ривлин может перепоручить формирование правительства другому кандидату из числа депутатов кнессета. И эта перспектива также тревожит главу Ликуда.
Перспектива передачи полномочий по формированию правящей коалиции другому кандидату Нетаниягу пугает больше, чем внеочередные выборы. Во-первых, он не может быть на все 100 процентов уверен, что другой кандидат справится с этой задачей. А, во-вторых, ему не нравится появление конкурентов - будь то Саар из родной партии или Ганц из Кахоль-Лаван.
Есть и еще один момент. Любой другой кандидат может попытаться сформировать правительство национального единства в составе Ликуда и Кахоль-Лаван, что дает сразу 70 мандатов и снимает необходимость в коалиционных партнерах. Шансы на это есть, так как Ганц подчеркивал, что не готов входить лишь в правительство во главе с Нетаниягу.
Чтобы не допустить такого развития событий, Нетаниягу, что называется, сработал на упреждение и инициировал роспуск кнессета. Частный законопроект по этому поводу внес депутат Мики Зоар. А чтобы не оставалось сомнений в серьезности намерений, законопроект утвердили в первом чтении.
Таким образом процедура роспуска кнессета XXI созыва запущена. Но в этой связи возникает следующий вопрос - как дальше будут развиваться события и что произойдет с партийными списками.
Доводы Нетаниягу
Если в последний момент не произойдет чуда и кнессет на самом деле будет распущен, то сам Нетаниягу окажется в непростой ситуации. С одной стороны, ему придется вновь заняться предвыборным процессом, а с другой - следственными делами, включая слушаниями, назначенными на 2 октября.
Не исключено, что новые выборы позволят Биньямину Нетаниягу вновь отложить дату слушаний (под предлогом занятости предвыборными делами), но решать будет юридический советник правительства.
Скорее всего новая отсрочка будет получена, так как представители юридической системы не желают вмешиваться в политический процесс.
Дата под вопросом
Дата выборов вызывает споры между Либерманом и Ликудом вкупе с ультраортодоксами. Ликуд хотел бы назначить голосование на 27 августа или 3 сентября, Либерман настаивает на более позднем сроке - 10, 17 или 24 сентября. Называются также и более поздние даты.
Либерман уже сказал, что Ликуд капитулирует перед ультраортодоксами даже в том, что связано с датой выборов. Тем самым он намекнул, что работающие люди в это время находятся в отпуске, многие - за границей, тогда как электорат Яадут ха-Тора и ШАСа - на месте, он всегда готов.
К тому же конец августа - начало сентября - это то время, когда начинается новый учебный год, и многие родители заняты именно этими проблемами.
Предварительно срок выборов назначен на 17 сентября. Однако эта дата может быть еще уточнена во время согласования с представителями парламентских фракций.
Будут ли изменения в предвыборных списках
Глобальных изменений быть не должно. Однако это не означает, что их не будет вовсе. Прежде всего возможны новые альянсы. Или распад существующих блоков.
- Ликуд и Кулану
Секретариат Ликуда в ближашее время проведет заседание, на котором проголосует за отмену новых праймериз, что позволит сохранить предвыборный список.
Параллельно стало известно, что Ликуд пойдет на выборы с Кулану. Такая перспектива очень не нравится ликудникам, особенно занимающим "критические" места в предвыборном списке (с 30 по 35), но станет спасительной для партии Моше Кахлона, которая и без того еле преодолела электоральный барьер.
Четыре депутата от Кулану распределены по всем четырем десяткам списка: сам Кахлон забронировал за собой пятое место.
- Кахоль-Лаван
Самая большая интрига выборов - сохранится ли техпартийный блок Кахоль-Лаван в первоначальном виде или распадется, чтобы позволить каждому списку идти отдельно. А если блок сохранится, то кто возглавит его на сей раз - Ганц или Лапид?
В СМИ уже озвучивались предположения, что Яир Лапид выйдет из блока и поведет свой Еш атид на выборы самостоятельно. Пока официально по этому поводу ничего сказано не было. Однако и выборы пока еще не назначены официально.
- Авода
В партии Авода все неоднозначно. Главный вопрос - кто возглавит ее перед выборами. Ави Габай считается "проигравшим", так как партия в кнессете XXI созыва получила только шесть мест.
Амир Перец уже направил письмо Габаю с требованием назначить выборы председателя партии в течение ближайших 30 дней. Эту иинициативу поддерживают и другие видные функционеры партии, среди которых Эйтан Кабель и Ицик Шмули.
- Новые правые
Нафтали Беннет уже заявил, что готов вновь баллотироваться в кнессет. Но в том случае, если ему удастся создать блок с единомышленниками.
У Аелет Шакед задача сложнее. Ей предложено войти в Ликуд, и она, как сообщалось, ответила согласием. Поэтому пока неясно, какой вариант Шакед сочтет для себя предпочтительным.
В других партиях изменений пока не незревает. Кто выиграл от этой ситуации и кто проиграл, окончательно покажут только выборы. Если, конечно, они все-таки состоятся.