Задержания израильтян в аэропорту Киева: есть ли у Украины повод "мстить" Израилю

Очередь на подачу заявки в МВД. Фото: Асаф Кемер

Скандал с задержаниями израильтян в аэропорту Борисполь принято объяснять "симметричными действиями" со стороны украинских властей в ответ на "беспредел" в Бен-Гурионе. Однако подобные предположения лишены оснований.  Как лишены оснований и слухи о том, что украинцы массово становятся в Израиле нелегалами. Об этом "Вестям" сказал в четверг, 28 февраля, информированный источник в Управлении регистрации населения и иммиграции ("Рашут ахлусин ве-хагира") при МВД.

В израильской прессе нередко озвучиваются данные о том, что в Израиле могут нелегально находиться до 60.000 украинских граждан. Речь идет о тех, кто не покинул страну в 90-дневный срок, отведенный условиями безвизового режима (вступил в действие 9 февраля 2011 года) для легального нахождения на израильской территории.  Однако статистика, представленная Управлением регистрации населения при МВД, не подтверждает такие предположения. 

Данные МВД по въезду и выезду граждан Украины

Что четко прослеживается в статистических данных, так это рост туризма из Украины в  Израиль. Если, скажем, в 2009 году в Израиле побывали 45.000 украинцев, то в 2018 - уже 158.000. Рекордным же был 2017 год, когда еврейское государство посетили 169.000 граждан Украины.

Значительный рост турпотока наблюдается с 2011 года, когда между странами вступил в действие безвизовый режим. С тех пор количество туристов утроилось.

Вместе с тем отмена визового режима привела к увеличению и тех, кому отказывают во въезде в Израиль в Бен-Гурионе, и тех, кто своевременно не покидает Израиль.

Из данных Управления регистрации населения следует, что в 2009 году в Израиль из Украины всего въехало 45.032 туриста. 33 из них было отказано во въезде в Бен-Гурионе (0,07% от турпотока), а 460 остались "нелегалами". При этом не было подано ни одного прошения о предоставлении убежища в Израиле. А 340 человек (из тех, что значились "нелегалами") обратились за получением статуса в рамках воссоединения семей.

В 2011 году, с вступлением в силу безвизового режима, статистика изменилась.

Данные за 2011 год

• Всего въехали из Украины - 91.211 туристов
• Отказано во въезде (в Бен-Гурионе) - 77
• Процент отказа - 0,44%
• Всего выявлено нелегалов - 810
• Подано прошений о предоставлении убежища - 0
• Депортировано  - 0
• Подано прошений о воссоединении семей - 512
  

Очередь у МВД. Фото: Асаф Кремер

Первые просьбы о предоставлении убежища начали поступать в 2013 году. Однако речь шла о единичных случаях. Тут следует также пояснить, что с подачей в МВД ходатайства о предоставлении убежища заявитель получает временный статус, срок действия которого продлевается до тех пор, пока не будет рассмотрена просьба. В том случае, если ходатайство будет удовлетворено, проситель получит вид на жительство, а если нет - будет депортирован. Но, повторим, весь период рассмотрения заявки (включая апелляции) он пользуется неприкосновенностью.

Данные за 2013 год 

• Всего въехали из Украины - 99.785
• Отказано во въезде (в Бен-Гурионе) - 970
• Процент отказа - 0,97%
• Всего выявлено нелегалов - 654
• Подано прошений о предоставлении убежища - 4
• Депортировано  - 637
• Подано прошений о воссоединении семей - 714 (включая тех, кто подал прошение в предыдущие годы, но не получил ответа)
  

Резкий рост просьб о предоставлении убежища произошел в 2015-2016 годах, вероятно, на фоне нестабильности, вызванной конфликтом с Россией.

Данные за 2016 год  

• Всего въехали из Украины - 142.811
• Отказано во въезде (в Бен-Гурионе) - 6336
• Процент отказа - 4,46%
• Всего выявлено нелегалов - 1501
• Подано прошений о предоставлении убежища - 6680
• Отклоненных прошений - 3361
• Подано прошений о воссоединении семей - 1336
  

Рекорным по количеству поданных заявлений на предоставление убежища стал 2017 год. Именно в этом году МВД Израиля ввело в действие новое правило, позволяющее рассматривать ходатайства граждан Украины, претендующих на статус в Израиле, по ускоренной процедуре и депортировать тех, кто не отвечает критериям, в течение недели.

Правила, напомнили в Управлении регистрации населения, были изменены в тот момент, когда стало окончательно ясно, что речь идет уже не о единичных случаях, а о массовом явлении.

Собеседник "Вестей" подчеркнул, что после введенных 17 октября 2017 года изменений тендеция изменилась и пошла на снижение.

Данные за 2017 год  

• Всего въехали из Украины - 169.050
• Отказано во въезде (в Бен-Гурионе) - 8453
• Процент отказа - 5,00%
• Всего выявлено нелегалов - 4015
• Подано прошений о предоставлении убежища - 7711
• Отклоненных прошений - 3361
• Подано прошений о воссоединении семей - 1436
  

В 2018 году количество депортированных граждан Украины, получивших отказ при рассмотрении заявок на получение статуса, увеличилось почти в четыре раза (к 2016 году), зато процент тех, кому отказано во въезде в Бен-Гурионе, пошел на снижение, пусть пока и незначительное.

В  Управлении регистрации населения поясняют, что действия их сотрудников в аэропорту Бен-Гурион могут кому-то показаться "драконовскими", но они преследуют единственную цель - не допустить массовой нелегальной иммиграции. Поэтому потенциальные "невозвращенцы" задерживаются в аэропорту.

Проверки порой занимают время и вызывают недовольство туристов. Однако, как повторили в ведомстве, мера эта вынужденная и будет прекращена, как только исчезнут основания для подозрений. А они, как подчернул собеседник "Вестей", найдут отражение в статистике.

Случаются ли неоправданные задержания? Да, случаются. Чтобы избежать конфликтов, туристам советуют запастить документами, так или иначе подтверждающими цель пребывания в Израиле. Если турист прибывает вне группы и намерен остановиться у своих друзей или знакомых, то хорошо бы иметь при себе их адрес, телефон, желательно - номер удостоверения личности. А еще лучше - записку с согласием принять у себя гостей и гарантировать их своевременное убытие на родину.

Данные по Беларуси

Для того чтобы доказать, что не существует необоснованной предвзятости к бывшим гражданам СССР, въезжающим в Израиль по безвизу, в Управлении регистрации населения привели данные по Республике Беларусь (безвизовый режим вступил в действие в августе 2015 года).

Разумеется, турпоток из этой республики в Израиль меньше (в абсолютных цифрах), однако и данные по нелегальной миграции значительно ниже.

Аэропорт Борисполь (Киев, Украина). Фото: shutterstock

Вместе с тем израильские власти считают, что ситуацию в аэропортах Борисполь и Бен-Гурион нельзя признать "симметричной". Аргументируется это тем, что среди граждан Израиля, нарушающих условия безвизового режима, - считанные единицы. Все, кто остается в Украине дольше 90 дней, - обладатели украинских паспортов, постоянно проживающие в Израиле. Информации о том, что кто-то из израильтян подал прошение о предоставлении убежища в Украине, также нет.

Что же касается граждан Украины, прибывающих в Израиль, то здесь картина другая. И это подтверждают, как считают в Управлении регистрации населения, данные статистики.

Взаимные обвинения и перспективы

Напомним, что 14 израильтян были задержаны на границе Украины в аэропорту Борисполь (Киев) 13 февраля. Позже двоим удалось получить разрешение на въезд, так как они смогли доказать, что у них в Киеве живет отец.

Некоторые улетели в Израиль в тот же день, а 6 человек были задержаны и провели ночь в аэропорту, под охраной, в транзитной зоне.  

Задержанные израильтяне в аэропорту Киева. Фото: Нир Сабаг

В Киеве пояснили, что у задержанных "не было с собой достаточно денег на заявленное время пребывания, по-английски они говорили плохо, пограничникам грубили и не могли объяснить цель въезда в Украину".

Инцидент с депортацией группы израильских туристов получил широкое освещение в соцсетях Израиля и Украины. Бурная дискуссия по этому поводу развернулась и на странице "Вестей" в фейсбуке. Многие граждане Украины отметили, что произошедшее с пассажирами израильского рейса - всего лишь "зеркальное отражение" практики погранслужбы аэропорта Бен-Гурион по отношению к украинским гражданам.

После первой группы в Борисполе были задержаны еще 30 туристов из Израиля, а затем еще одна группа. Параллельно, как сообщалось в СМИ, израильтяне начали задерживать туристов из Украины в Бен-Гурионе.

Ситуация была урегулирована в течение нескольких дней. Однако гарантии, что она не повторится, нет.

ПО ТЕМЕ

За что туристов высылают из аэропорта Бен-Гурион: расследование "Вестей"

 "Они скандалили, требовали еду и посла": еще 8 израильтян депортированы из Украины  

Ответ Израиля: пассажиров из Украины начали массово задерживать в Бен-Гурионе