Пока по всему Израилю велись предвыборные войны, жительница Хайфы Елена Г., обычная репатриантка и рядовая горожанка, вела свою собственную борьбу. Без связей в политике и прессе, в одиночку она решила прекратить нездоровое и незаконное явление - курение на автобусных остановках.
"Когда-то я спокойно взирала на то, как люди дымят на остановках, на уличных развлекательных мероприятиях, - рассказала Елена "Вестям". - Но после принятия закона, запрещающего курение в общественных местах, сигаретный дым стал меня раздражать".
"Я стала обращаться к людям на остановке, с которой еду на работу, с просьбой перестать курить, - рассказывает Елена. – Но в ответ мне откровенно смеялись в лицо. Большинство курильщиков отвечали, что первый раз слышат о таком законе. Другие требовали, чтобы я показала им табличку с запретом. Третьи нагло отворачивались и продолжали курить".
Тогда Елена решила пожаловаться в муниципалитет. Заметив на остановке попыхивающего сигаретой курильщика, она набрала номер мэрии Хайфы. По словам Елены, ей пообещали прислать инспектора. И тот действительно появился, но вот беда: курильщик, выбросив окурок, уже укатил на автобусе - задолго до прихода проверяющего.
Тогда Елена стала фотографировать курящих людей - на остановках и даже на перроне железнодорожного вокзала, где курение тоже запрещено. Однако на муниципалитет, по ее словам, эти фото не произвели никакого впечатления. "Как оказалось, фотографии не имеют никакой силы, - жалуется Елена. - В мэрии мне объяснили, что городские инспекторы, которые следят за соблюдением закона, не могут выписывать штраф по снимкам и видео. Они обязаны застать человека за курением лично".
- В другой раз я подошла к курящему на остановке мужчине и сказала ему, что он нарушает закон, куря в общественном месте. Мужчина о таком законе и не слышал. Тогда я решила позвонить в мэрию и попросить их все ему разъяснить. Мне запомнилась одна его фраза: "Ха! Курить запрещено? Ну давайте, оштрафуйте меня по телефону!".
По работе Елена часто бывает и в других городах. Она убеждена: и в Хайфе, и в иных населенных пунктах проводится мало разъяснительной работы и не принимаются меры в рамках закона об ограничении курения в общественных местах.
"Да вы только взгляните! На детских площадках сидят взрослые и курят кальян. Некоторые родители курят в ожидании детей у школы, а про автобусные остановки я устала говорить! Почему должно страдать мое качество жизни? Почему я должна дышать вонючим дымом? Почему никто не следит за соблюдением принятого закона?" – возмущается женщина.
Елена не одинока в своем негодовании. Не ей одной мешает сигаретный дым. В "Вести" неоднократно обращались читатели с вопросами, почему не штрафуют курящих на детских площадках, во время городских развлекательных мероприятий или у ворот детских учебных заведений.
- Елена уверена, что виноваты не курильщики, а власти. "Если нигде не висит табличка с запретом, то и самого запрета не существует", - считает она.
Елена предлагает развесить запрещающие курение таблички на остановках, а также организовать специальную команду инспекторов, которые будут объяснять положение закона. А если встретят того же человека вторично - то и штрафовать его.
Кто отвечает за соблюдение закона о курении
Но что в действительности гласит закон и кто в Израиле несет ответственность за его исполнение? С этим вопросом "Вести" обратились в четыре организации - министерства здравоохранения, экологии и транспорта, а также в мэрию Хайфы.
Как ни странно, выяснить ответственного удалось не так быстро, как полагала редакция.
Министерство транспорта сразу заявило, что ответственности за курение на автобусных остановках не несет. "Этот вопрос находится в компетенции министерства экологии. Также есть определенные полномочия и у органов местного самоуправления" - такой ответ поступил в редакцию из минтранса.
Министерство экологии тоже сняло с себя ответственность: "Вопросом о курении, правилах ограничения курения в общественных и прочих местах занимается минздрав. Вполне возможно, что установкой табличек на остановках занимается минтранс. В любом случае минэкологии эта проблема не касается, тем более что наше ведомство не контролирует и не штрафует курильщиков".
Министерство здравоохранения прояснило ситуацию: "Приказ о запрете на курение от мая 2012 года запрещает курение на крытых автобусных остановках согласно закону. Владелец общественного места должен сделать все, чтобы предотвратить курение в принадлежащем ему месте, установив таблички, запрещающие курение, и убрав пепельницы.
Поскольку автобусные остановки находятся на улице и обслуживают обычно несколько автобусных компаний, то за них отвечают органы местной власти (а не автобусные компании), и поэтому именно мэрия обязана установить таблички о запрете курения в данных местах.
Поскольку других подробных предписаний не имеется, то мы ожидаем, что мэрия установит /приклеит на одну из стен остановки табличку "курение запрещено" с соответствующим графическим изображением".
Минздрав также подчеркнул, что органы местной власти наделены полномочиями принимать все меры для соблюдения закона.
Муниципалитет Хайфы ответил на запрос "Вестей" так: "Городские власти действуют согласно указаниям закона и тайно и открыто следят за соблюдением запрета на курение в общественных местах, включая стадион "Сами Офер" – самый крупный футбольный стадион в стране, на котором болельщики не курят благодаря активной борьбе с курением на матчах.
Контроль проводится самостоятельно и по следам жалоб в любое время дня и ночи, что уже привело к значительному сокращению случаев курения в общественных местах".
Далее мэрия коснулась конкретного вопроса - о курении на остановках: "Что касается автобусных остановок: в ходе проекта по их замене по всему городу мы рассматриваем возможность установления табличек с запретом на курение".
Теперь, после выборов, Елена Г. и другие горожане смогут воочию убедиться, как будет выполнено это обещание.