Ворота для денег: для чего глава минфина США приехал в Израиль

Стала известна главная тема переговоров главы минфина США с Нетаниягу и Кахлоном

Омри Мильман, Калькалист |Опубликовано: 21.10.18 , 13:21

Стивен Мнучин и Моше Кахлон (архив)

В Израиль прибыла правительственная делегация из США во главе с министром финансов Стивеном Мнучиным. Визит начался утром в воскресенье, 21 октября.

Как стало известно редакции издания "Калькалист", цель переговоров, которые американские гости проведут с премьер-министром Биньямином Нетаниягу, главой минфина Моше Кахлоном и сотрудниками израильских экономических ведомств – подготовка к заключению нового налогового соглашения между США и Израилем.

Условия действующего соглашения, заключенного еще в середине 1990-х годов, планируется пересмотреть таким образом, чтобы повысить привлекательность Израиля в глазах американских инвесторов.

Правительство Израиля неоднократно обращалось к администрации США с предложениями поправок о внесении в текст соглашения. Из Вашингтона неизменно отвечали, что прежде необходимо рассмотреть предложения других государств.

Теперь, очевидно, настала очередь Израиля. И первая поправка, оказавшаяся на повестке дня, – это действующее положение об отчислении налога на американские инвестиции в израильскую экономику.

Нулевая ставка налога

На момент вступления соглашения в силу – в 1995 году - правительство Израиля считало, что доходы американских инвесторов, полученные от капиталовложений в израильские предприятия, должны облагаться высоким налогом. Исходя из этого был установлен 25%-ный налог на дивиденды для физических лиц и 12,5%-ный – для компаний. Отметим, что в большинстве развитых стран ставки налога гораздо ниже – в среднем 15% и 5%.

Иллюстрация: shutterstock

Ставка налога на выплату процентов на инвестированный капитал и на получение авторских отчислений в Израиле также намного выше, чем в большинстве стран Запада.

Эксперты по налоговой политике считают, что Израиль, сохраняя высокие налоги на иностранные капиталовложения, оказался в одной компании со странами третьего мира и в определенной степени утратил привлекательность для американских инвесторов.

Именно поэтому в настоящее время предлагается снизить до нуля налоги на инвестиции из США – и параллельно облегчить условия для израильских инвесторов, вкладывающих капитал в Соединенных Штатах.

Подводные камни налогового соглашения

Американо-израильское налоговое соглашение направлено, среди прочего, и на предотвращение двойного налогообложения. Это означает, что если налог удержан в одной стране (Израиле или США), то в другой стране он не взимается.

На практике это приводит к дисбалансу между налоговыми ставками на инвестиции и на доход с оборота. Израильский минфин предлагает двустороннюю унификацию налога.

Иллюстрация: shutterstock

Кроме того, в Иерусалиме предлагают отменить положение, сводящее на нет освобождение американских инвестиций от налогов на прибыль. В настоящее время инвестор, которому принадлежит более 10% капитала израильского предприятия, должен платить налог на прибыль в США. По мнению экспертов минфина Израиля, это ограничивает свободу действий инвесторов и снижает привлекательность израильского рынка.

С приходом к власти администрации Трампа у инвесторов, вкладывающих капитал в израильские предприятия, возникла новая проблема: на доходы американских корпораций, переводящих средства в свои зарубежные филиалы и дочерние компании, был введен особый налог.

На переговорах в Иерусалиме будет затронута и эта тема. Один из возможных шагов израильского правительства – введение особо льготного налогового режима для американских инвесторов, однако в Банке Израиля и Национальном экономическом совете рекомендуют воздержаться от столь радикальных мер.

В переговорах об изменении условий двустороннего налогового соглашения принимает самое деятельное участие посол США в Израиле Дэвид Фридман. Требования израильской стороны были переданы американцам еще в августе. Визит Мнучина вряд ли поставит точку в этой истории, но существенно приблизит момент заключения нового соглашения.