Меню
Министры Хаим Кац и Моше Кахлон. Фото: Охад Цвайгенберг, Алекс Коломойский
Скандал в правительстве: министры ведут бой за деньги "Битуах леуми"
Минсобес пытается отобрать у минфина контроль над миллиардами шекелей

Министры Хаим Кац и Моше Кахлон. Фото: Охад Цвайгенберг, Алекс Коломойский (Photo: Alex Kolomoisky, Ohad Zwigenberg)
Министры Хаим Кац и Моше Кахлон. Фото: Охад Цвайгенберг, Алекс Коломойский

Министр социального обеспечения Хаим Кац заявил об аннулировании соглашения, в соответствии с которым излишек средств, взысканных Институтом национального страхования ("Битуах леуми"), переводился в кассу министерства финансов.

 

Объявив об этом на заседании правительства в среду, 12 сентября, глава минсобеса вновь озвучил прогноз, в соответствии с которым при сохранении нынешнего положения дел "Битуах леуми" грозит банкротство уже через 19 лет, в 2037 году.

 

Напомним, что с 1980 года излишки налога на соцстрахование изымаются государством и размещаются в государственных облигациях. Речь идет о сумме примерно в 25 млрд шекелей в год. К 2017 году в доверительных фондах и гособлигациях было размещено 206 млрд шекелей.

Фото: Гиль Йоханан
Фото: Гиль Йоханан
С другой стороны, бюджет, выделяемый минфином на нужды "Битуах леуми", составляет около 27 млрд шекелей, или 56% взносов, которые выплачивают граждане Институту национального страхования.

 

При этом общее старение населения за счет неуклонного роста продолжительности жизни требует увеличения бюджета "Битуах леуми". Согласно расчетам, к 2030 году на выплату пособий, в том числе по старости, потребуется уже 50 миллиардов шекелей.

 

Заметим, что тревожные отчеты о состоянии дел в "Битуах леуми" публиковались и раньше, но конкретных действий за этим не следовало. Теперь же министр соцобеспечения собирается взять контроль над излишками в свои руки.

 

Минфин против

Министерство финансов негативно отозвалось о решении Каца. Как заявили корреспонденту Ynet высокопоставленные работники минфина, отмена соглашения приведет к увеличению дефицита госбюджета на 23 млрд шекелей, а эта сумма составляет десятую часть всех расходов государства.

Фото: Гиль Йоханан
Фото: Гиль Йоханан
 

В минфине пояснили, что переход излишков под контроль минсобеса заставит правительство сократить расходы на образование, здравоохранение и транспорт, а в перспективе – уменьшить размер социальных пособий. Кроме того, это ударит по кредитному рейтингу Израиля и по способности государства погашать внешний и внутренний долг.

 

Сотрудники минфина считают, что нельзя позволить министру соцобеспечения и гендиректору "Битуах леуми" бесконтрольно распоряжаться миллиардными средствами. По их мнению, это не улучшит ситуацию в сфере социального страхования, а лишь даст чиновникам возможность выбросить взносы граждан на фондовый рынок.

Гендиректор "Битуах леуми" Меир Шпиглер. Фото: пресс-служба "Битуах леуми"
Гендиректор "Битуах леуми" Меир Шпиглер. Фото: пресс-служба "Битуах леуми"
 

Глава Института национального страхования Меир Шпиглер постарался развеять опасения. Он обвинил минфин в попытке запугать общественность, а также в непрофессиональном управлении капиталом.

 

"Если финансовое ведомство столь мудро распоряжалось деньгами, то где эти деньги? – спросил Шпиглер. – Вот если бы они были вложены в
целевой фонд, то не пришлось бы говорить ни о каком сокращении государственных расходов".

 

Гендиректор "Битуах леуми" пояснил, что ни он, ни министр Кац не собираются самовольно распоряжаться излишками страховых взносов – эта задача в соответствии с действующим законодательством должна быть возложена на независимую комиссию по инвестициям, а не на госчиновников.

 

Оппозиция поддерживает

Хаима Каца и Меира Шпиглера поддержали многие парламентарии от оппозиционных партий. Так, Ицик Шмули (Сионистский лагерь) заявил, что минфин транжирил миллиарды, полученные от "Битуах леуми", на политические цели, и этой практике пора положить конец. В противном случае, по словам депутата, пенсионеры, инвалиды и другие категории граждан, имеющих право на социальное пособие, не получат того, что им положено по закону.

Депутат кнессета Ицик Шмули (Сионистский лагерь). Фото: Гиль Йоханан (Photo: Gil Yohanan)
Депутат кнессета Ицик Шмули (Сионистский лагерь). Фото: Гиль Йоханан
 

Илан Гилон (МЕРЕЦ) приветствовал решение министра социального обеспечения, сказав, что сохранение действующего порядка недопустимо: в противном случае банкротство угрожает не только системе социального страхования, но и всему Израилю. Гилон напомнил о том, что государство, которое по-настоящему заботится о своих гражданах, обязано обеспечить экономическую независимость "Битуах леуми".

 

Банкротство "Битуах леуми": кто пострадает прежде всего

"Прогноз, в соответствии с которым Институт национального страхования обанкротится к 2037 году, должен беспокоить людей среднего возраста, которые сегодня работают, платят налоги и рассчитывают на то, что государство выполнит свои обязательства, когда они достигнут пенсионного возраста. Для тех, кто уже на пенсии, поводов для беспокойства меньше, хотя, разумеется, тоже есть", - заявил гендиректор "Битуах леми" Меир Шпиглер в интервью Ynet, опубликованном в июле нынешнего года.

Фото: shutterstock, Цвика Тишлер, Гиль Йоханан
Фото: shutterstock, Цвика Тишлер, Гиль Йоханан
Он назвал несколько причин, ведущих к банкротству системы социального обеспечения: рост продолжительности жизни, проволочки с реализацией постановления об увеличении пенсионного возраста для женщин и даже развитие технологий, что также ведет к повышению возрастного порога граждан.

 

Последствия банкротства "Битуах леуми", по мнению Шпиглера, могут иметь катастрофические последствия не только для получателей пособий, но и для всего общества в целом.

 

"Если "Битуах леуми" прекратит, скажем, выплачивать деньги для поддержки пожилых людей, страдающих от старческой деменции или неспособных к самостоятельному жизнеобеспечению, то многим придется бросить работу, чтобы ухаживать за своими стариками. Им придется тратить на это свои деньги, а дома престарелых превратятся в роскошь", - сказал гендиректор "Битуах леуми".

Фото: Эли Мандельбаум
Фото: Эли Мандельбаум
  

Вместе с тем Меир Шпиглер считает, что есть возможности для предотвращения апокалиптического сценария, связанного с крахом "Битуах леуми". "Государство должно проснуться и начать действовать, пока еще можно хоть что-то изменить", - сказал глава ведомства.