ООН не исключает войны между Израилем и Ливаном
Совбез ООН, продлевая мандат миротворческих сил UNIFIL, предупредил, что любое нарушение соглашения огня чревато новой вооруженной конфронтацией
Любое нарушение резолюции № 1701 от 2006 года о прекращении огня может привести к новому ожесточенному столкновению между Израилем и Ливаном, чего "допустить нельзя". Так Совет безопасности ООН обосновал утвержденное в ночь на пятницу, 31 августа, продление мандата миротворческого контингента - UNIFIL - еще на 1 год, то есть до конца августа 2019 года.
За резолюцию № 2433 проголосовали все 15 представителей Совбеза ООН. Воинский контингент будет включать в себя 10.500 человек.
Как и в прошлом году, проект резолюции о продлении мандата UNIFIL внесла Франция. Она не только убедила Совбез не сворачивать миссию, но и не сокращать ее состава, на чем наставивали некоторые другие участники СБ ООН.
В шестистраничном документе содержится призыв к правительству Ливана усилить свое военное присутствие в приграничных районах с тем, чтобы в дальнейшем можно было начать постепенное сокращение контингента.
В резолюции не содержится упоминания "Хизбаллы", однако она постоянно подразумевается. Например, реагируя на серию последних антиизральских заявлений шейха Хасана Насраллы, в Совбезе ООН рекомендовали "воздерживаться от необдуманной агрессивной риторики, которая способна дестабилизовать регион".
Помимо этого в резолюции отмечается, что страны ООН должны "предпринять необходимые меры по предотвращению любых контактов с организациями, не являющимися официально разрешенными или одобренными UNIFIL". Также этим "организациям" запрещено поставлять оружие, использовать их флаги, принимать их представителей на своей территории и пр.
США, которые в прошлом году критиковали UNIFIL за пассивность и даже "трусость", на сей раз голосовали в поддержку резолюции, сообщив, что "присоединяются к консенсусу".
При этом в ходе дебатов по резолюции представитель США напомнил, что "Хизбалла" и Иран продолжают нарушать эмбарго на оружейные поставки в Ливан, предусмотренные резолюцией № 1701.
На этой неделе, как сообщили израильские СМИ, начальник генерального штаба ЦАХАЛа Гади Айзенкот провел встречу с вновь назначенным командующим UNIFIL, генералом Стефаном дель Кола, который сменил на этом посту завершившего каденцию Майкла Бири.
Контингент ООН в Южном Ливане был создан в 1978 году, после войны 2006 года он получил расширенные полномочия.
Более подробно об этом можно узнать из комментария аналитика Дова Конторера: Миротворцы ООН и "Хизбалла": почему Израиль требует расширения мандата UNIFIL
История размещения миротворческих сил ООН в Ливане
Международные силы ООН были впервые размещены на юге Ливана в марте 1978 года, после проведенной Израилем войсковой операции "Литани". Этой операции предшествовали общая эскалация террористической активности ООП, наблюдавшаяся с конца 1977 года, и конкретно теракт на Приморском шоссе 11 марта 1978 года, в котором 37 израильтян были убиты и свыше семидесяти получили ранения.
Отряд из одиннадцати боевиков ФАТХа, которым командовала Далаль Муграби, высадился тогда с моторных резиновых лодок на израильском побережье вблизи Зихрон-Яакова, убил в заповеднике у кибуца Мааган-Михаэль фотографа Гаиль Рубин, остановил на Приморском шоссе такси и автобус с туристической группой и, разделившись на две части, добрался до перекрестка Гиват-Ольга, где водителя и пассажиров такси загнали в автобус с основной группой заложников.
Этот автобус двинулся дальше в сторону Тель-Авива, причем террористы вели из его окон огонь по находившимся на дороге транспортным средствам. Вынудив остановиться рейсовый автобус компании "Эгед", они загнали и его пассажиров в захваченный ими ранее автобус с туристами, который удалось остановить огнем по шинам уже у самого въезда в Тель-Авив. После этого в ходе завязавшейся перестрелке часть террористов покинула автобус, а другая часть, исчерпав возможности сопротивления, взорвала его вместе с пассажирами. Девять террористов были убиты, двое задержаны, но потери израильской стороны (среди убитых в автобусе были двенадцать детей) оказались столь велики, что правительство Менахема Бегина незамедлительно санкционировало проведение крупной контртеррористической операции на юге Ливана, с территории которого в Израиль прибыла диверсионная группа.
В ночь на 15 марта 1978 года после артиллерийской подготовки и ракетно-бомбовых ударов, нанесенных израильской авиацией и кораблями по объектам ООП и союзных ей группировок в ливанских портах и по принадлежащим им складам оружия, пехотные и танковые силы ЦАХАЛа вошли в Ливан и начали продвижение к реке Литани, удаленной от границы с Израилем на расстояние от 25 до 30 километров (не считая Галилейского выступа, который приближается в районе Метулы к изгибу Литани на расстояние до трех километров).
Потеряв убитыми восемнадцать и ранеными 113 бойцов, ЦАХАЛ вышел на шестой день операции к назначенному рубежу, уничтожив в боях не менее трехсот боевиков ФАТХа и других палестинских организаций; потери гражданского населения в Ливане составили от четырехсот до полутора тысяч человек убитыми, по разным оценкам; около четверти миллиона человек были вынуждены временно покинуть свои жилища на юге Ливана в ходе боев.
19 марта 1978 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 425, призывающую Израиль "вывести незамедлительно свои войска со всей территории Ливана" и удовлетворяющую просьбу правительства Ливана о создании "временных сил ООН для южной части Ливана с целью подтверждения вывода израильских войск, восстановления международного мира и безопасности и оказания помощи правительству Ливана в обеспечении возвращения ему эффективной власти в этом районе"; мандат этим силам выдавался на шестимесячный срок, с возможностью его дальнейшего продления каждые полгода.
Принятая в тот же день резолюция СБ № 426 определила, что численность UNIFIL составит от четырех до шести тысяч военнослужащих. Через два дня Израиль объявил, что он выполнит резолюцию СБ № 425 и выведет в ближайшее время свои войска с территории Ливана. На реализацию этого обещания ушло примерно три месяца, в течение которых ЦАХАЛ производил тактическую зачистку приграничных районов и вывозил в Израиль запасы оружия и боеприпасов, захваченные на палестинских складах.
Подразделения UNIFIL оставались в Южном Ливане в Первую ливанскую войну (1982) и во весь период пребывания израильских сил в буферной зоне на территории сопредельного государства. С выводом израильских войск из Ливана в мае 2000 года ООН признала, что Израиль полностью выполнил условия резолюции 425, после чего численность UNIFIL была резко сокращена.
Вторая ливанская война (2006) привела к принятию новой резолюции СБ № 1771, увеличившей предписанную численность UNIFIL до пятнадцати тысяч военнослужащих и заметно расширившей полномочия этих сил. Тем не менее "Хизбалле" удалось закрепить положение вещей, при котором патрульные группы UNIFIL старательно обходят стороной опорные пункты и склады этой организации.
