Меню
Мнение
Грег Роман. Фото: AFP
Как ООН придумала себе вечную кормушку: кого считать "палестинским беженцем"
Искусственное завышение числа "беженцев" - главное препятствие на пути к мирному урегулированию между Израилем и палестинцами

Школа для девочек в Газе во время визита делегации UNRWA (Photo: AP)
Школа для девочек в Газе во время визита делегации UNRWA
 

2018 год может войти в историю как год устранения главного препятствия на урегулирование между Израилем и палестинцами. Мало кто обратил внимание на этот момент в программной речи Дональда Трампа перед конгрессом "О положении в стране".

 

Речь идет о новой политике американской администрации по отношению к UNRWA - Агентству ООН для помощи палестинским беженцам. США существенно (почти вдвое) сокращает размер финансирования организации из федерального бюджета.

 

Решение об урезании спонсирования UNRWA успело вызвать гневное возмущение в самой организации. UNRWA объявило всемирную кампанию

по сбору пожертвований для компенсации вероломно недоданных американцами 65 млн долларов. И некоторые страны, прежде всего западноевропейские, уже откликнулись: пообещали увеличить размер своей финансовой помощи UNRWA, с тем чтобы оно и впредь могло ни в чем себе не отказывать и проводимую политику не менять. О том, что это за политика и каков этот характер, чуть позже.

 

Гораздо важнее второе: что сказал президент в обращении к нации по поводу UNRWA. 

 

Трамп заявил, что американское правительство намерено добиваться отмены практики передачи статуса палестинского беженца по наследству.

 

Это революционная мера. Она может стать переломным моментом на пути к урегулированию палестино-израильского конфликта.

 

Дональд Трамп. Фото: AP
Дональд Трамп. Фото: AP
 

В отличие от Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, занимающегося проблемами беженцев во всем мире, UNRWA через 15 лет после своего основания собственным (!) решением изменило порядок определения статуса "палестинского беженца". Оно наделило им не только тех арабов, которые бежали из своих домов в ходе арабо-израильских войн, но и их потомков.

 

Такое беспрецедентное расширительное толкование статуса привело к искусственному увеличению формального числа беженцев. Теперь их количество составляет 5,3 млн человек. И оно продолжает расти, хотя со времени Войны за независимость прошло почти 70 лет, а с Шестидневной - более полувека. Войн, выгоняющих лишенных крова с насиженных мест, давно нет, а число обездоленных ими увеличивается с каждым годом, и оно продолжит расти до тех пор, пока это определение не будет отменено.

 

Беспорядки около границы Израиля с Газой. Палестинцы забрасывают камнями солдат ЦАХАЛа. Фото: EPA (Photo: EPA)
Беспорядки около границы Израиля с Газой. Палестинцы забрасывают камнями солдат ЦАХАЛа. Фото: EPA

Проблема беженцев - ключевая для разрешения палестино-израильского конфликта. Непрерывное увеличение проблемного контингента исключительно за счет бюрократической уловки UNRWA делает эту проблему практически неразрешимой.

 

Династии беженцев стали неодолимым препятствием на пути к миру. Лукавое определение ооновских бюрократов породило незаживающий очаг конфликта, который еще недавно считался главным на Ближнем Востоке. Зато такое положение обеспечивает самой UNRWA вечное и безбедное существование. Эта громадная структура со штатом в 28 тысяч человек и бюджетом свыше 4 млрд долларов в год кормит за счет мирового сообщества не только все время увеличивающихся без всяких войн "палестинских беженцев", но и себя, а потому заинтересована в сохранении статус-кво.

 

Подавляющее большинство сотрудников агентства на местах - палестинцы, в секторе Газы это активисты и функционеры ХАМАСа. Неудивительно, что школы и другие учреждения UNRWA зачастую используются боевиками ХАМАСа как склады ракет, боеприпасов и вооружения, под их прикрытием размещаются пусковые установки для обстрелов Израиля.

 

Тони Блэр в школе UNRWA в Газе. Фото: AFP
Тони Блэр в школе UNRWA в Газе. Фото: AFP

UNRWA занимается непрерывным подстрекательством и сопротивлением мирному урегулированию. В системе образования, в частности в школах UNRWA, детям прививают веру в то, что когда-нибудь они "вернутся домой", то есть на территорию Израиля, а путь к этому - уничтожение государства "оккупантов". На деньги мирового сообщества Агентство ООН культивирует нарратив, ничем не отличающийся от общепалестинского, гибельного для них самих и несовместимого с реальным мирным процессом.

 

Институт "Ближневосточный форум" - организация, продвигающая американские интересы на Ближнем Востоке, требует от UNRWA провести разграничение между политической и гуманитарной деятельностью.

 

Определение статуса беженцев в США, как и в других странах, не предусматривает передачу статуса беженца из поколения в поколение, а также наделение им лиц другой национальности или людей, которые проживают на своей земле.

 

На сегодняшний день миллионы палестинцев родились и живут в Иудее и Самарии и в секторе Газы, утверждая, что данная территория является частью их родины. Они - никак не беженцы, раз находятся на родине. То есть из числа беженцев в списках UNRWA их следует исключить.

 

А без них количество беженцев со времен Войны за независимость составит разумную цифру в 20-30 тысяч человек. Это все! Остальные, естественно, могут претендовать на гуманитарную помощь, просить ее и даже получать, однако не попадая при этом под статус беженца UNRWA.

 

Если страны мира заинтересованы в финансировании подлинной гуманитарной помощи палестинцам, это может быть сделано с помощью различных альтернативных каналов, основная цель которых заключается в создании лучшего будущего для палестинского народа.

 

Во-первых, необходимо перестать использовать термин "беженцы". Может показаться, что это лишь семантика, однако именно терминологические изменения могут дать палестинцам надежду на лучшее будущее, вместо того чтобы увековечивать менталитет жертвенности, передавая его будущим поколениям.

 

Во-вторых, средства станут выделяться при условии, что палестинцы будут интегрированы в принявших их странах или же, в качестве альтернативы, в помощь тем, кто проживает за пределами сектора Газы, Иудеи и Самарии, с целью найти страну, куда они могут эмигрировать.

 

В-третьих, данный шаг послужит гарантией того, что никакие средства не будут направлены на террористические цели и подстрекательную деятельность.

 

 

Автор - директор института "Ближневосточный форум", Филадельфия, США
Самое интересное