Быть или не быть суду: таковы этапы рассмотрения дел против Нетаниягу
После рекомендаций полиции материалы расследований отправятся в прокуратуру, после чего - к юридическому советнику правительства для окончательного решения о том, передавать ли их в суд. Сколько времени это займет?
После того как полиция опубликовала свои рекомендации по поводу дел 1000 и 2000 в отношении премьер-министра Биньямина Нетаниягу, в которых также фигурируют издатель концерна "Едиот ахронот" Арнон Мозес и бизнесмен Арнон Милчен, документы будут переданы на рассмотрение прокуратуры, которая затем отправит свои решения на утверждение государственному прокурору Шаю Ницану. После этого они будут переданы юридическому советнику правительства Авихаю Мандельблиту, который должен будет принять решение, отдавать ли фигурантов под суд. Согласно израильскому закону, только юрсоветник правительства имеет право решать, выдвигать ли против должностного лица обвинительное заключение, и если да, то по каким статьям.
Напомним, что по делу 1000 о подарках от бизнесмена Милчена Нетаниягу подозревается в получении взятки и обмане доверия, а Милчен в даче взятки. По делу 2000 о переговорах Нетаниягу с Мозесом Нетаниягу подозревается в прошении взятки и обмане доверия, а Мозес в предложении взятки.
Не исключено, что будут допрошены новые свидетели.
Перед окончательным решением Мандельблит должен будет рассмотреть все материалы дела с группой юристов и сотрудников прокуратуры. Им предстоит определить, существуют ли в полицейских документах достаточные улики, подтверждающие подозрения во взяточничестве, на основании которых суд может признать человека виновным. То есть основной параметр решения – это состоятельность и доказуемость подозрений в суде.
Прокуратура может принять рекомендации полиции, может принять их только частично или полностью отвергнуть. Например, может прийти к выводу, что существую веские подозрения только по поводу нарушения доверия, но не коррупции.
Если юрсоветник все же примет решение отдать Нетаниягу под суд, ему придется вызвать его на слушания. После этого юристы снова соберутся на совещание, чтобы решить, насколько состоятельны обвинения в свете результатов слушания.
Лишь затем будет принято окончательное решение о том, подавать обвинительное заключение или нет, и если да, то по каким статьям.
Весь тот процесс может занять несколько месяцев и завершиться только в конце 2018 или в начале 2019 года.
Адвокат Йегошуа Резник, занимавший в прошлом должность заместителя генерального прокурора, сказал в интервью Ynet, что если представленные полицией материалы верны, "у Нетаниягу будут проблемы по обоим делам". По его словам, в случаях с подозрениями в коррупции достаточно того, что дающий подарки сознавал, что он дает их должностному лицу за некую "благодарность", связанную с должностными полномочиями получателя. Учитывается и размер подарков, который в данном случае, если верить полиции, достигает одного миллиона шекелей. Также учитывается, насколько получатель подарков имел возможность продвигать интересы дарителя.
Ключевым свидетелем по делу 1000 является глава оппозиционной партии Еш атид Яир Лапид, претендующий на пост премьер-министра.
- Полиция рекомендовала предъявить Биньямину Нетаниягу обвинения в получении взяток
- Биньямин Нетаниягу: "Я продолжу руководить страной"
Суть дел
В деле 1000 фигурируют подарки, льготы и другие материальные блага на общую сумму 1 млн шекелей, которые Нетаниягу получил на протяжении последних 10 лет от бизнесменов Арнона Милчена и Джеймса Пакера. В числе подарков – шампанское, сигары, ювелирные украшения. Пакер, как утверждают в полиции, начал оплачивать эти подарки, когда Милчен стал испытывать недостаток в средствах.
Сам Милчен неоднократно утверждал, что ничего не получал от премьера взамен на подарки, которые были чисто дружескими в свете многолетних приятельских отношений между их семьями.
Дело 2000 касается записей переговоров между издателем "Едиот ахронот" Арноном Мозесом и премьер-министром Биньямином Нетаниягу. Согласно материалам следствия, премьер был заинтересован в том, чтобы "Едиот ахронот" перестала его критиковать, а Мозес хотел, чтобы был принят закон о запрете на распространение бесплатных информационных изданий, мешавший его бизнесу.
Адвокаты Арнона Мозеса, которому также рекомендовано предъявить обвинение, выразили уверенность в том, что после проверки материалов дела станет ясно: их клиент не совершал никаких уголовных преступлений. "Дело будет закрыто, - считают адвокаты издателя. – Отношения СМИ с политиками – один из краеугольных камней демократии, и попытка выставить эти отношения как преступный сговор не только проблематична, но и опасна".
Реакция Нетаниягу
Сразу после того, как в прессе были опубликованы полицейские рекомендации, Нетаниягу выступил с прямым обращением к гражданам Израиля.
"Сегодняшний день ничем не отличается от любого другого дня за последние годы, в течение которых я постоянно подвергался нападкам, - сказал премьер. - Атаковали не только меня, но и мою жену, моих детей, лишь бы нанести по мне удар.
Моя задача на посту премьер-министра – строить нашу страну, развивать ее и, что важнее всего, защищать ее. Я чувствую себя обязанным продолжать руководить Израилем, вести страну по такому пути, который обеспечит ее будущее, по пути, в котором уверен наш народ. Мной руководит чувство долга. Вот почему вы, граждане Израиля, вновь и вновь оказываете мне доверие. Вы знаете, что у меня одна цель – благо страны. Я работаю не ради сигар, не ради хвалебных отзывов в газетах. Только на благо родины. И ничто не заставит меня отказаться от выполнения этой миссии, свернуть с пути. Не заставят и непрекращающиеся нападки, которым я подвергаюсь", - сказал глава правительства.
"На меня открывали дела, подвергали меня проверкам – их было не меньше 15, и ряд этих дел был открыт по рекомендациям полиции, руководствовавшейся далеко не лучшими соображениями, в точности как сегодня, - продолжил премьер. – Все это закончилось ничем. И я знаю правду: точно так же, с нулевым результатом, закончится и нынешнее дело. Я продолжу руководить страной".
"Статистические данные говорят сами за себя, - подчеркнул Нетаниягу. – Больше половины полицейских рекомендаций не принимаются юридической системой, и дела заканчиваются ничем. В Израиле это нормальная практика. Но над опубликованными сегодня рекомендациями витает мрачная тень. Невозможно избавиться от ощущения, что они продиктованы чувствами следователей, которые без всяких на то оснований решили, будто я действую против них".
Нетаниягу отверг обвинения в том, что нанимал частных детективов для слежки за руководителями полиции. Он назвал эти обвинения абсурдными.
Премьер-министр коснулся и утверждений о том, что он якобы содействовал продвижению деловых интересов Арнона Милчена в обмен на сигары. "Я действовал вопреки этим интересам. И когда боролся за закрытие 10-го телеканала, что нанесло бы Милчену ущерб, и когда в бытность свою министром финансов помог разрушить монополию Милчена. Можно ли утверждать, что так я отрабатывал его сигары?"
Нетаниягу заявил, что помог Милчену лишь один раз, когда была аннулирована его виза. Он напомнил о том, что Милчену помог и Шимон Перес, когда бизнесмена собирались отдать под суд в США. И оба раза эта помощь была продиктована не стремлением получить материальные блага, а признанием заслуг Милчена перед Государством Израиль. "Ни мне, ни Пересу просто не могло прийти в голову, что можно бросить на произвол судьбы человека, который помогал Израилю. Бросить только потому, что вы с ним дружите".
Относительно дела 2000, возбужденного на основании записи беседы премьер-министра с владельцем медиа-холдинга "Едиот ахронот" Арноном Мозесом, Нетаниягу сказал: "Можно ли говорить о том, что я работал в интересах Мозеса, продвигая закон о запрете на распространение бесплатных изданий, если в действительности я делал совершенно обратное? Я выступал против этого закона, я голосовал против него, из-за этого закона я распустил кнессет, поставив под угрозу мое собственное политическое будущее. И благодаря мне этот закон не прошел".
"Многие министры и депутаты кнессета, в отличие от меня, действовали как раз в интересах Мозеса, - напомнил премьер. - Они продвигали инспирированный им законопроект и получали благожелательные отзывы на страницах "Едиот ахронот". И почему же ни одного из них не рекомендовали отдать под суд? А меня, который возглавил борьбу против их законопроекта, рекомендуют судить. Это полнейший абсурд".
"Я пришел сюда не для того, чтобы объявить о том, что ухожу домой. Если бы у меня было такое желание, я бы давным-давно оказался в каком-нибудь другом месте. Мной движет одно желание – обеспечить будущее нашего государства. И поэтому я говорю вам: мое правительство продержится весь отпущенный законом срок. Вместе с нашими министрами мы будем и дальше работать над превращением Израиля в сильную державу, сильную во всех смыслах – технологическом, экономическом и военном. Державу, которая будет занимать в международном сообществе беспрецедентно высокое положение", - пообещал премьер-министр.
"Я буду и дальше руководить Израилем. Руководить ответственно и преданно, пока вы, граждане Израиля, оказываете мне доверие. Я уверен в том, что истина восторжествует, и на будущих выборах я вновь удостоюсь вашего доверия" - такими словами завершил свое обращение Биньямин Нетаниягу.
