Эксперты: Израиль ждет тяжелейший кризис
Так утверждают составители отчета, подготовленного институтом социально-экономических исследований "Шореш" по заказу Национального совета по экономике. Этот кризис, по их мнению, станет началом процесса, который не удастся обратить вспять
Израиль подошел к некоему рубежу, и принимаемые сейчас решения определят, будет ли вообще существовать страна через несколько десятилетий или нет. По мнению исследователей из института "Шореш", точка невозврата еще не пройдена, но надпись уже вполне ясно проступает на стене, суля Израилю тяжелейший экономический и социальный кризис, который подожжет фитиль, и избежать взрыва не удастся.
В отчете института "Шореш", подготовленном под руководством профессоров Дана Бен-Давида и Эяля Кимхи по заказу Национального совета по экономике, приводится перечень проблем, на которые десятилетиями никто не обращал внимания. В документе перечислены главные проблемы страны в социально-экономической сфере, без решения которых страна просто не сможет существовать, будучи неспособной защитить себя.
Среди прочего "Шореш" описывает процесс неуклонного отставания Израиля в сфере производительности труда и общей эффективности производства, процесс, который начался еще в 70-е годы. Составители отчета поясняют, что повышение уровня жизни обусловлено повышением производительности труда, а это, в свою очередь, требует повышения качества рабочей силы и масштабного увеличения капиталовложений, а также усовершенствования методов производства. Это, по их мнению, главный фактор, влияющий на уровень жизни и темпы экономического роста.
С 1950-х на протяжении примерно 20 лет общая эффективность производства в Израиле росла более быстрыми темпами, чем в США, и разрыв постепенно сокращался, а к 1970-м годам и вообще почти исчез. Но затем, пишут Бен-Давид и Кимхи, национальные предпочтения изменились, и разрыв в производительности труда между двумя странами вновь начал увеличиваться.
В этот же период, с середины 1970-х, наблюдается явное отставание израильских показателей эффективности производства и от других экономически развитых стран, представленных в блоке G7. За это время разрыв увеличился более чем в 3 раза.
По словам составителей отчета, это означает, что с каждым прошедшим годом последовательно увеличивается разрыв между тем, чего может достичь израильский работник здесь, и тем, чего он мог бы добиться, проживая в странах, которые ушли вперед. "Производительность труда оказывает решающее влияние на зарплаты, - отмечается в отчете. - Невозможно платить высокую почасовую зарплату, когда низка стоимость произведенной за тот же час продукции".
В институте "Шореш" предупреждают, что если эта пагубная тенденция не изменится, ничто не сможет удержать образованных и способных израильтян, и они начнут покидать страну. При этом выезд на постоянное жительство за границу достигнет беспрецедентных масштабов, и те, кто уехал, уже никогда не вернутся в Израиль.
В отчете демонстрируются показатели неравенства и уровень бедности в Израиле: и те, и другие одни из самых высоких в развитых странах. По индексу Джини, измеряющему неравенство в свободных доходах населения, Израиль занимает второе место среди стран ОЭСР, "уступая" только США.
Бедность
Еще острее в Израиле стоит проблема бедности. По сумме совокупных доходов (с учетом налогов, пособий на детей, по обеспечению прожиточного минимума, по безработице и других поступлений) Израиль по доле бедных людей занимает первое место среди развитых стран. Соответствующий показатель Израиля почти вдвое выше среднего по странам ОЭСР.
В отчете "Шореша" утверждается, что показатели бедности и неравенства - не главное. И то, и другое - не корень проблемы, а только симптомы болезни. Главное - решить проблему низкой эффективности производства, а для этого необходимо заниматься человеческим капиталом, повышая уровень образования и профессионализма израильтян, а также в повышенных размерах инвестировать в физическую инфраструктуру, прежде всего в транспортную.
"Чем больше будет людей, располагающих инструментами, позволяющими им вписаться в современный рынок труда, тем лучше будут обстоять дела у них лично и тем быстрее будет расти экономика всей страны, - отмечается в отчете. - Это повысит способность местной экономики применять новые эффективные способы производства, что в свою очередь повысит производительность труда, уровень жизни и темпы экономического роста".
Одна из сфер, на которых предлагает сосредоточиться "Шореш", - сфера образования.
Составители отчета напоминают, что прежде чем говорить об экономическом будущем Израиля, следует обратить внимание на тот простой факт, что примерно половина израильских школьников получают образование на уровне стран третьего мира. Мало того, все они происходят из тех слоев населения, которые "толстеют" быстрее, чем когда-либо раньше. В первую очередь это относится к арабам и ультраортодоксам.
Главный фактор, влияющий на темпы экономического роста
В "Шореш" предупреждают, что дети, получающие образование на уровне стран третьего мира, только в таких странах и могут быть востребованы в качестве работников. Но экономика на уровне неразвитой страны не сможет поддерживать армию страны первого мира, а именно в такой армии и нуждается Израиль, находящийся во враждебном окружении. Несмотря на то что по среднему числу лет обучения Израиль находится на относительно высоком месте по сравнению с другими государствами, уровень образования в стране очень низок, а это главный фактор, влияющий и на размеры зарплат, и на экономику в целом.
По качеству школьного образования Израиль уступает всем развитым странам, за исключением Словакии, и оценки школьников по базовым дисциплинам, таким, как математика и чтение, на экзаменах, проводимых в рамках международных правил, - одни из самых низких среди высокоразвитых стран. Мало того, столь низкие показатели не учитывают детей ультраортодоксов, которые не участвуют в сдаче этих экзаменов. По мнению Бен-Давида и Кимхи, Израиль нуждается в структурной реформе системы образования. "С учетом долгосрочных целей и влияния на будущее страны необходимость в такой реформе трудно преувеличить", - указывают авторы отчета.
Кроме того, следует обеспечить соответствующими инструментами и взрослых, уже работающих людей. Хотя сокращение пособий в прошлом десятилетии вывело многих на рынок труда, в большинстве случаев новички не располагают необходимыми навыками и образованием, и их производительность труда невелика. Соответственно, низки и зарплаты. Результатом стала ситуация, в которой бедняками в Израиле являются и многие работающие люди. Между тем государственные ассигнования, выделяемые в Израиле на повышение квалификации работников, по сравнению с развитыми странами попросту смехотворные.
Транспортный коллапс
Пробки на дорогах страны снижают производительность труда, увеличивают неравенство и размеры бедности, утверждают составители отчета. Чтобы решить эту проблему, требуется значительное усовершенствование транспортной инфраструктуры. Забитые дороги и недоступность центров трудовой занятости, находящихся в крупных городах, обостряют проблему. По данным отчета, прокладка новых шоссе уступает темпам роста населения, и разрыв в степени развития транспортной инфраструктуры в Израиле и в других развитых странах продолжает увеличиваться. Количество автомашин на один километр шоссе продолжает неуклонно расти.
Если в 1970-е загруженность израильских шоссе была примерно такой же, как в небольших европейских странах, то сегодня на дорогах страны чуть ли не в три раза теснее. И это при том, что в Израиле количество автомобилей на душу населения значительно уступает усредненному показателю для стран ОЭСР.
Еще хуже выглядит ситуация с железными дорогами, и израильские достижения последних лет, а они есть, несравнимы с происходившими в тот же период в европейских странах.
Жилье и бюрократия
Еще одной причиной, поощряющей отъезд молодежи из страны, стало последовательное и резкое подорожание жилья. В институте "Шореш" утверждают, что снижение процентных ставок и в Израиле, и за рубежом начиная с 2007 года, когда начался мировой экономический кризис, привело к перенаправлению капиталов от финансовых инструментов в сферу недвижимости и повлекло за собой значительное увеличение инвестиций в квартиры. Медленные темпы строительства из-за бюрократических проволочек и повышение спроса со стороны инвесторов привели к резкому росту цен, и собственное жилье стало для многих недоступным. В результате увеличился спрос на съемные квартиры, арендные цены повысились, и это сделало покупку квартир в качестве инвестиции еще более выгодным предприятием.
Однако способы, которыми государство пытается обеспечить жильем молодые пары с недостаточными средствами для покупки, отчасти поощряют как раз инвесторов покупать все новые и новые квартиры. Нередко правительственные программы, нацеленные на покупку первых квартир молодыми семьями, становятся средством приобретения недвижимости подставными лицами. Правом купить квартиру по субсидированной цене подчас пользуются знакомые и родственники, располагающие необходимыми средствами.
Составители отчета предлагают обложить налогами все доходы от сдачи квартир, как это принято в отношении всех других видов капитальной прибыли. В этом случае доходность жилья снизится, а значит, снизится и спрос со стороны инвесторов.
По теме:
Исследование: Израилю грозит "утечка мозгов"
Уникальный мировой успех: с 2000 года экономика Израиля выросла на 62%
