1 Еще фото
Юваль Эльбашан, Гиора Ярон, Даниэль Фридман, Гиора Айленд. В центре - министр юстиции Ярив Левин
(Фото: Абигайль Узи, Таль Шахар, Амит Шааль, Коби Куанкес)
После того как компромиссное решение юридической реформы, предложенное Ицхаком Герцогом, было отвергнуто авторами реформы - главой министерства юстиции Яривом Левином и председателем комиссии по законодательству Симхой Ротманом, - выяснилось, что над альтернативами работают не только в канцелярии президента.
Свой вариант подготовил также бывший министр юстиции проф. Даниэль Фридман. Над разработкой так называемого "проекта четырех" трудились также проф. Юваль Эльбашан, организатор протеста служащих хайтека Гиора Ярон и генерал-майор запаса Гиора Айленд. Об этом стало известно в среду, 8 марта.
Новый проект уже был представлен Левину. По словам политического обозревателя телеканала "12Кешет" Амита Сегаля, министр юстиции заявил, что речь идет о "прорыве" в конфликте между сторонниками реформы и ее противниками.
Вот основные пункты нового предложения.
► Основные законы
Верховный суд не сможет отменять или изменять тексты Основных законов. Требуемое большинство для принятия или изменения Основных законов - 61 депутат кнессета. В случае, если за новый Основной закон проголосовали менее 70 депутатов или же он касается изменения системы выборов, то он должен был утвержден не в трех чтениях, как сегодня, а в четырех. Четвертое голосование должно пройти в рамках следующего созыва кнессета.
► Обычные законы и закон о преодолении решений БАГАЦа
Юридическая критика обычных законов является прерогативой Верховного суда. Изменять их можно только большинством в 11 судей из 15. Кнессет сможет вновь представить закон, отмененный или измененный Верховным судом (пискат ха-хитгабрут) большинством в 65 депутатов.
► Комиссия по назначению судей
Авторы альтернативной реформы предлагают два варианта состава этой комиссии.
Первый - 11 членов комиссии: министр юстиции и еще двое министров, глава законодательной комиссии, двое депутатов от коалиции, двое от оппозиции, глава Верховного суда и еще двое судей Верховного суда (включая судей в отставке). В этом варианте у коалиции имеется большинство в 6 представителей из 11.
Второй вариант предполагает полное равенство между коалицией и оппозицией в рамках комиссии. В нее войдут 12 представителей: 4 от коалиции, 4 от оппозиции и 4 представителя судебной власти.
► Юридические советники
Должности юридических советников не являются "должностями доверия", однако их мнение не будет обязывать правительство.
► Юридическая несостоятельность (илат ха-свирут)
Понятие юридической несостоятельности будет сохранено в существующем виде, за исключением критики по поводу назначений правительства и кнессета. Назначения главы правительства могут быть подвергнуты юридической критике, однако она не будет обязывать правительство изменить или отменить это назначение.
Несмотря на то что план получил формальное одобрение Левина и Ротмана как отправной точки для переговоров, напомним, что оппозиция требует в качестве непременного условия для диалога полное прекращение продвижения реформы. В коалиции с этим требованием пока категорически не соглашаются.