Нетаниягу попытается убедить избирателей, что жизнь в Израиле подорожала по вине правительства Беннета. Но сравнение с другими странами показывает, что во время прихода к власти самого Нетаниягу в 2009 году показатели стоимости жизни были средними, а к тому моменту, когда он покинул пост премьера в 2021 году, Израиль вошел в мировой список самых дорогих стран. Этой теме посвящена публикация в экономическом издании Calcalist в пятницу, 24 июня.
Вот новая идея Нетаниягу, которая будет доминировать в его предвыборной кампании: правительство перемен вызвало рост стоимости жизни, от которого страдают граждане. Но если проанализировать ситуацию более глубоко, станет понятно, что это заявление - ложно.
Если рассмотреть индекс цен, которым экономисты характеризуют дороговизну жизни, то можно прийти к противоположным выводам: в 2009 году, когда Нетаниягу пришел к власти, и до окончания его последней каденции в 2021 году Израиль превратился из страны со средним уровнем цен, как в странах OECD, в одну из наиболее дорогих стран - в одном ряду с Норвегией, Швейцарией и Исландией.
Это показывает график, приведенный ниже. В издании "Калькалист" его озаглавили "Рост цен в Израиле во время правления Нетаниягу". На рисунке видно, как из страны со средним по OECD уровнем цен Израиль поднялся намного выше, опередив по дороговизне США, Великобританию, Францию, Италию, Россию, Турцию, Польшу.
Другой, менее принятый способ измерения дороговизны жизни – через инфляцию. Сравнивается ее индекс в настоящий момент с индексом год назад, то есть рассматривается сумма месячных индексов цен за 12 последних месяцев. На май 2022 года результат оказывается равным 4,1%. Это – ненормальный показатель, причиняющий ущерб экономике. Согласно экономическим теориям, для нормального роста экономики рост цен на товары потребительской корзины (что и является определением инфляции) должен составлять 1-3% в год.
Неслучайно этот интервал называется "целевым показателем стабильности цен", принятым правительством. То есть если инфляция выше 3%, то экономика от этого страдает, и Центральный банк должен применить монетаристские инструменты, включая повышение учетной ставки, для снижения цен. Это именно те меры, которые стал принимать управляющий банком Израиля Амир Ярон несколько месяцев назад.
Но инфляция характеризует темпы роста цен, а не их уровень. Поэтому ограничение темпов роста цен – это задача Центрального банка, а их уровень находится в компетенции правительства. Несмотря на то, что инфляция, вышедшая за рамки допустимого, началась в 2022 году, ее годовой уровень в Израиле существенно ниже, чем средний показатель стран Запада.
Инфляция в 2022 году выросла везде, включая страны третьего мира, из-за нарушения цепочек поставки в результате пандемии. Пандемия заморозила производство во всем мире, вызвала резкое падение предложения товаров с накоплением отложенного спроса, который вновь стал резко актуальным.
Помимо этого, война в Украине вызвала скачок цен на сырье, энергоносители, продовольствие и металлы. Цены природного газа, продовольствия и злаков побили все мыслимые рекорды.
Наилучший способ оценки уровня цен – это РРР (purchasing power parity, паритет покупательной способности). Экономисты сравнивают обменный курс валюты с ее покупательной способностью, чтобы понять, сколько стоит условная потребительская корзина. Управляющий банком Израиля представил график, согласно которому эта корзина в Израиле в 2021 году стоила на 37% больше ее средней цены в развитых странах.
Как это вычисляют? Допустим, банан в Израиле стоит 6 шекелей, а в других странах OECD – 1 "международный доллар" (среднее от курсов всех валют стран OECD). То есть реальный обменный курс по РРР – 6 шекелей за "международный доллар", при этом дороговизна жизни в стране является такой же, как в среднем по OECD, и банан в Израиле стоит столько же, сколько же, сколько в других развитых странах.
Допустим, официальный обменный курс шекеля вырос, и международный доллар стал стоить 3 шекеля. Теперь, чтобы купить банан в других странах OECD, надо потратить 3 шекеля, но в Израиле он продолжает продаваться за 6. Допустим, что в нашем вымышленном мире из продовольственных товаров существуют только бананы, и в этом случае дороговизна жизни в Израиле стала вдвое выше, чем в среднем по OECD. То есть чем выше официальный обменный курс, чем обменный курс по РРР, тем выше дороговизна жизни по сравнению со средними показателями OECD.
На упомянутом выше графике представлено отношение в процентах обменного курса по РРР к официальному, что характеризует дороговизну жизни в стране. Средний уровень по OECD равен 100, что представляет собой норму.
В 2009 году, когда Нетаниягу пришел к власти, этот показатель был равен 100, то есть дороговизна жизни в Израиле точно соответствовала средней по OECD.
Но с того года этот показатель постоянно и непрерывно рос. Он вырос почти до самого высокого в развитых странах уровня. Поэтому трудно обвинить правительство Беннета - Либермана в росте дороговизны жизни, поскольку он начался задолго до того, как они заняли свои должности.
Напротив, период роста цен в Израиле совпадает со временем пребывания Нетаниягу у власти.
Если рассмотреть страны, где жизнь дороже, чем в Израиле, выясняется, что они намного богаче. Сравнение ВВП (валового внутреннего продукта) на душу населения по РРР трех самых дорогих стран (Норвегия, Швейцария, Исландия) показывает, что они на 35-81% богаче Израиля. Между экономистами идет дискуссия о причинах столь существенного скачка дороговизны жизни в Израиле. Некоторые утверждают, что это связано с большим поступлением иностранной валюты, как и в богатых странах (например, в Швейцарии и Норвегии), и это ведет к подорожанию всех товаров.
Но все специалисты согласны с мнением, что до всплеска инфляции в начале 2022 года цены товаров, не испытывающих влияния конкуренции из-за рубежа, постоянно росли, тогда как цены товаров, где такая конкуренция существует, падали.
Цены, не испытывающие влияния конкуренции из-за рубежа – это цены услуг (потому что их невозможно импортировать), а также фруктов и овощей - в связи с запретом на импорт многих видов сельхозпродукции. Товары из второй группы – это те товары, которые можно заказать из-за границы нажатием ссылки на сайте.
В период с 2009 по 2021 год цены фруктов и овощей выросли на 40% (тогда как общий рост индекса цен составил 13%). Аналогичными темпами росли цены услуг предоставления жилья. В то же время цены одежды, обуви, текстиля и электроприборов снижались на десятки процентов.
Поэтому общепринятый способ снижения дороговизны жизни - проведение структурных реформ, стимулирование конкуренции и придание экономике открытого характера.
Показательным примером является сельскохозяйственная реформа. В отчетах OECD последнего десятилетия содержался призыв к правительствам Израиля провести глубокие структурные реформы, в том числе в молочной отрасли. Было установлено и даже выражено в количественных показателях, что израильские потребители переплачивают за молочные продукты из-за архаичной структуры отрасли, чьи интересы защищало сельскохозяйственное лобби. Даже экономический советник Нетаниягу проф. Ави Симхон, служивший верой и правдой своему боссу на протяжении большей части его каденции, рекомендовал Нетаниягу осуществить реформы в этой области. Но его призывы повисали в воздухе: Нетаниягу избегал реформ, чтобы избежать конфликта с сельскохозяйственными производителями.
Именно правительство Беннета - Либермана продвигало эти реформы до последнего времени. Сельскохозяйственное лобби яростно этому сопротивлялось и в конце концов не дало их осуществить. Это значит, что продукты животноводства будут продолжать вносить свой вклад в дороговизну жизни.
Будем надеяться, что следующее правительство, в отличие от кабинета Нетаниягу, вновь займется этой проблемой. Израильтянам известно, что пустопорожние разговоры, фальшивые обещания и уклонение от ответственности не помогают снизить стоимость жизни.
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер