Будут ли магазины работать по субботам: битва в кнессете назначена на 1 января
Закон о расширении полномочий главы МВД позволит ему закрывать работающие в шабат торговые точки
Закон о субботних магазинах ("хок ха-марколим"), предоставляющий расширенные полномочия главе МВД (этот пост в настоящее время занимает лидер религиозной партии ШАС Арье Дери) по закрытию бизнесов, действующих в шабат, будет поставлен на голосование в кнессете в понедельник, 1 января.
Второе и третье чтение состоятся во второй половине дня, а перед этим комиссия кнессета по внутренним делам утвердит окончательную формулировку закона.
Работа над обеспечением необходимого числа голосов началась уже в субботу вечером, 30 декабря. Членам коалиционных партий были разосланы сообщения с просьбой не покидать территорию кнессета вплоть до проведения голосования. Оппозиционные партии, со своей стороны, намерены взять оппонентов измором и планируют длительные выступления перед голосованием. Партия НДИ намерена голосовать против.
Премьер-министр Биньямин Нетаниягу пообещал религиозным партиям ускорить принятие закона о субботе, чтобы урегулировать коалиционный кризис, возникший из-за проводившихся в субботу ремонтных работ на железной дороге.
В том случае, если этот законопроект утвердит кнессет, министр внутренних дел получит право отменять "вспомогательные законы" (хок эзер) городов, предоставляющие разрешения на работу в субботу.
Единственный город, который сохранит независимость от главы МВД, - Тель-Авив. Глава МВД Арье Дери подтвердил, что не станет менять статус-кво в Тель-Авиве, чье право на открытие субботних магазинов подтвердил БАГАЦ. Однако по поводу остальных городов никакой определенности нет.
Как сообщали "Вести", инициируемый ультраортодоксальными фракциями "закон о шабате" коснется не только субботних магазинов в населенных пунктах. Как стало известно Ynet, министр внутренних дел получит право запрещать работу в шабат и торговых точек при автозаправочных станциях, а также, возможно, и сами АЗС. Окончательное предложение еще не сформулировано, однако, как сообщили источники Ynet, такие попытки предпринимаются.
Депутат кнессета Офер Шалах (Еш атид) обратился за разъяснением к юридическому советнику парламентской комиссии по внутренним делам Томеру Резнеру и получил следующий ответ: "Муниципальные инициативы по поводу регуляции работы бизнесов в дни отдыха потребуют санкции главы МВД. За исключением двух видов предпринимательской деятельности – общественного питания и развлечений. Все остальное подлежит санкции".
Юридический советник рекомендовал депутатам во время обсуждения законопроекта поинтересоваться, как глава МВД намерен поступать с "комбинированными" бизнесами - например, с "запрещенными" магазинами, при которых действуют "разрешенные" кафе.
Депутат Офер Шелах считает готовящийся закон "капитуляцией правящей коалиции и лично Биньямина Нетаниягу перед ортодоксами". Он считает, что запреты приведут лишь к углублению раскола в обществе и радикализации отношения к религиозным.
Мэры против ортодоксов
Как сообщали "Вести", мэры городов Гуш-Дана ускоряют изменения муниципальных подзаконных актов ("хок ха-эзер"), чтобы гарантировать работу торговых точек в шабат. Делается это для того, чтобы опередить окончательное утверждение в кнессете закона о шабате.
Особенность такого законодательства состоит в том, что оно не имеет обратной силы и не подлежит отмене Высшим судом справедливости. Прецедент был создан муниципалитетом Тель-Авива, который принял решение, позволяющее торговым точкам и предприятиям общепита работать в субботние дни.
Над изменением местных законов работают в муниципалитетах Гиватаима, Ришон ле-Циона, Рамат-Гана, Холона. О таких намерениях сообщили также в муниципалитетах Герцлии и Модиина.
Закон о шабате, который на иврите называют также "хок ха-марколим", наделяет главу МВД полномочиями аннулировать разрешения на работу в субботние дни. Однако те бизнесы, которые получили разрешения на подобную деятельность до вступления в силу закона, продолжат работу.
Закон о шабате - это еще не все
Напомним, что в конце ноября в предварительном чтении была утверждена и поправка к Закону о труде и отдыхе, которая регулирует полномочия министра труда при выдаче разрешений на работу в шабат (то есть с вечера пятницы до вечера субботы).
Поправка, инициированная депутатом Моше Гафни (Яадут ха-Тора), в частности, предписывает при принятии подобных решений "учитывать израильские ценности". Иными словами, министр будет обязан помнить, что работа в шабат противоречит религиозным постулатам и нарушает "святость субботы".
Если законодательная инициатива будет утверждена во втором и третьем чтении, то это может значительно сократить инфраструктурные работы, проводимые во внеурочные часы, чтобы минимизировать ущерб гражданам (прокладка дорог и мостов, ремонт железнодорожных магистралей и пр.). При этом отмечается, что поправка не будет распространяться на предприятия торговли, открытые в шабат.
В преамбуле документа говорится: "В последнее время выяснилось, что правительственные учреждения, такие, как Управление железных дорог ("Ракевет-Исраэль") и Национальная дорожная компания, превратили субботний день в предпочтительный для осуществления инфраструктурных работ. Эти работы, проводимые публично, наносят ущерб как еврейскому характеру государства, так и чувствам миллионов религиозных и соблюдающих традиции жителей Государства Израиль. Эти работы также наносят ущерб рабочим, в том числе многим евреям, которые вынуждены расставаться со своими семьями, отправляясь на работу в день отдыха и оскверняя субботу".
Либерман: "Мы не допустим закона о шабате
В интервью студии Ynet министр обороны Авигдор Либерман подверг критике соглашения между Ликудом и ультраортодоксами в отношении продвижения законов о шабате, в том числе закона о субботних магазинах, который предоставит министру внутренних дел и председателю ШАСа Арье Дери широкие полномочия по контролю над муниципальными указами.
"Нет никаких оснований для того, чтобы центральное правительство вмешивалось в решения местной власти. В каждом городе, в каждом месте – свои условия. В Бней-Браке нет оснований открывать магазины, и нет никаких оснований закрывать магазины в Ашкелоне", - сказал Либерман.
