Матери-одиночки против "Битуах леуми": теперь не одиноки

Адвокат Анат Таун-Ашкенази

Наташа Н. (имя изменено), мать двоих детей, внезапно получила письмо о лишении пособия по прожиточному минимуму. А когда помчалась в Службу национального страхования выяснять за что - ей устроили настоящий допрос.

"Ее допрашивали 5 часов, отобрали мобильный телефон, она даже потеряла сознание от волнения. Инспекторы вели себя с ней, как с преступницей. Но даже преступникам дают право хранить молчание, а подозреваемым в "Битуах леуми" - нет. В такой ситуации женщина вынуждена отвечать даже на самые личные вопросы, потому что получение пособия без соответствия критериям считается уголовным преступлением, - рассказывает адвокат Анат Таун-Ашкенази. - Нашу подопечную подозревали в том, что она работает "по-черному" и трудоустроена мужчиной, с которым состоит в интимной связи".

Пока тянулись разбирательства, Наташа экономила каждый шекель, но все равно влезла в долги. Денег на адвокатов у нее не было, и если бы не организация ИТАХ-МААХИ, матери-одиночке пришлось бы совсем туго.

"Мы заверили растерянную женщину, что дойдем до суда, но защитим ее права. Нам удалось доказать, что подозрения беспочвенны. Мы представили все свидетельства и выиграли суд. Службе нацстрахования пришлось вернуть матери положенные средства, - продолжает Таун-Ашкенази. - Трудно представить, как сложилась бы жизнь этой молодой женщины, будь она лишена средств к существованию. А сейчас она закончила курсы, работает медсестрой в больнице и с достоинством растит своих детей".

Некоммерческая организация ИТАХ-МААХИ (Юристы за общественную справедливость) существует с 2001 года и предоставляет бесплатную юридическую помощь женщинам, столкнувшимся с нарушением прав при трудоустройстве или получении пособий от "Битуах леуми".

До недавних пор помощь оказывалась только на двух языках - иврите и арабском. А в начале июня появилась "горячая линия" и на русском языке.

"Мы помогаем женщинам, которые получают минимальную заработную плату и ниже, а также матерям-одиночкам. Многие из них годами мирятся с нарушением своих прав, потому что не в состоянии нанять платного адвоката. Мы помогаем нуждающимся в юридической помощи, даем консультации, заполняем документы. А если нужно - то представляем интересы женщины в суде", - рассказывает генеральный директор ИТАХ-МААХИ адвокат Анат Таун-Ашкенази.

- А что подтолкнуло к решению помочь и русскоязычным женщинам? 

- Чтобы помогать по-настоящему, недостаточно просто правильно заполнять бланки. Необходимо понимание социоэкономической реальности, в которой живет женщина, чтобы донести эти аспекты до судей. У нас есть отдельная помощь женщинам из ультраортодоксального сектора, из арабского. А наш русский проект стал возможен благодаря инициативе активисток Лены Руссовской и адвоката Виктории Гольцман. Возможность общения на родном языке позволяет женщинам яснее обозначить свою проблему, а нам - эффективнее помочь им.

- Можете привести пример?

- К нам обратилась помощница воспитательницы. Ее уволили, даже не пригласив на слушание - процедуру, которая по закону обязана предшествовать любому увольнению. Просто сказали: "Не приходи завтра на работу" - и все. Причем эта женщина была "подменяющей" помощницей, с нерегулярной занятостью и минимальной почасовой оплатой. Увольнение оставило ее без средств к существованию. Мы обратились в муниципалитет, которому принадлежал садик. Женщину вызвали на беседу, ее удостоили разговора сразу несколько чиновников. Этого бы, конечно, не произошло без нашего вмешательства. В итоге женщине выплатили зарплату за весь период, когда она была отстранена от работы. Чтобы получить положенное, пострадавшей даже не пришлось обращаться в суд.  

Ваши права - четко и по-русски

Активистки русскоязычной общины, авторы многих гражданских проектов в помощь репатриантам Лена Руссовская и адвокат Виктория Гольцман организовали еще одно важное дело: перевод на русский язык брошюры о правах женщин в "Битуах леуми".

"Помните: вас не могут лишить пособия по прожиточному минимуму лишь потому, что вы купили автомобиль или у вас появился мужчина".

"Следователь "Битуах леуми" может посетить вас в любое время без предварительного уведомления, в том числе, когда вы дома одна или с детьми.  Отказ сотрудничать со следователем

(отвечать,  открывать дверь и т.д.) – правомерная причина лишения пособия"

"Расследование может вестись жёстко, включая тяжёлые обвинения и каверзные вопросы. Если вы не понимаете какого-либо вопроса, требуйте повторить его. Следует настоять на наиболее точной документации расследования в отчёте следователя".

"Если вы не очень хорошо понимаете иврит, сообщите об этом следователю и потребуйте прийти в его офис в сопровождении переводчика".

Полностью брошюру по-русски можно прочитать здесь.  

"Увы, мы неоднократно сталкивались с неприемлемым поведением инспекторов "Битуах леуми", - подтверждает адвокат Анат Таун-Ашкенази, - особенно в поиске доказательств, что у матери-одиночки нет связи с мужчиной. А если такой мужчина все-таки был - женщина довольно жестко допрашивалась, сколько раз в неделю он ее посещает".

Что говорит закон

- На основе вашего опыта можно утверждать, что к репатрианткам из бывшего СССР относятся предвзято?

- Не всегда, но в этом случае, безусловно, играют роль определенные стереотипы, - признает Таун-Ашкенази. - Вообще стереотип - ужасная вещь, когда речь идет о человеческих судьбах. Например, раньше женщину могли лишить пособия, если она обзаводилась автомобилем. Но реальность давно изменилась - лишать мать-одиночку пособия по прожиточному минимуму только потому, что ей досталась от родных старая машина? И это в Израиле, где многим женщинам приходится ехать на работу очень далеко, а с работы мчаться за детьми в садик! Несколько лет назад мы обратились в БАГАЦ и добились внесения в закон этой поправки.  

Работа по изменению законодательства - еще одна сфера деятельности ИТАХ-МААХИ. Благодаря их многолетней борьбе был изменен порядок направления на работу матерей-одиночек с маленькими детьми. 

Теперь мам  с малышами от 2 до 7 лет не имеют права послать на работу, которая начинается до 7.30-8.00 и заканчивается позже 17.00.

"Если в результате собеседования с сотрудником Службы трудоустройства  выясняется, что в определённые часы надзор за вашим ребенком невозможен, вас обязаны направить на работу, исключающую занятость в эти часы. Отказ от неподходящей работы - не причина лишить вас пособия", - разъясняется в брошюре на русском языке. Там же есть номер телефона, по которому женщина может обратиться с вопросами или просьбой о помощи на русском языке.