Израильские партии обмениваются голосами избирателей: как это работает
В чем принцип системы перераспределения голосов и почему ею не все довольны
Партия Кахоль-Лаван заключила в среду, 12 февраля, соглашение с блоком Авода-Гешер-МЕРЕЦ о перераспределении остаточных голосов. Это последнее соглашение такого рода, заключенное перед выборами в кнессет XXIII созыва, назначенными на 2 марта.
Лидер партии Авода Амир Перец, комментируя соглашение, заявил: "Мы не можем позволить себе упускать голоса, необходимые для смены правительства. Договариваясь с Кахоль-Лаван, мы исходили не из сравнительных размеров партий, а из того, сколько мандатов необходимо для будущей коалиции".
Ранее аналогичное соглашение было заключено между партией Ликуд и блоком Ямина. Ожидается, что в ближайшее время об остаточных голосах договорятся ШАС и Яадут ха-Тора.
Две представленные в кнессете XXII созыва партии остались без партнеров по распределению остаточных голосов. Это Наш дом Израиль и Объединенный арабский список, не подписавшие соглашения ни с кем (напомним, что перед предыдущими выборами в кнессет НДИ заключила соглашение с Кахоль-Лаван). Нет партнера и у партии Оцма йегудит во главе с Итамаром Бен-Гвиром.
Отметим, что партии договариваются об остаточных голосах перед каждыми выборами в кнессет. Это одна из особенностей израильской электоральной системы. Напомним о том, как работает принцип перераспределения, а заодно и о том, почему его считают недемократичным.
Особенности выборов в Израиле: голосовали за одну партию - голос ушел к другой
В израильской избирательной системе есть немало своеобразных правил. Одно из них - соглашение об остаточных (или излишних, как их иногда называют) голосах - "хескем ха-одафим". Речь идет о юридическом процессе, который позволяет перераспределять голоса после выборов. То есть одна партия может отдать излишек голосов другой. Или получить недостающие.
После подсчета всех голосов, поданных на выборах, они распределяются между партиями, которые сумели преодолеть электоральный барьер. В настоящее время электоральный минимум составляет 3,25% общего количества голосов, что соответствует 4 депутатским мандатам.
Исходя из полученных голосов, определяются все 120 депутатов кнессета. Но чаще всего складывается ситуация, что после определения числа мандатов, полученных той или иной партией, у нее остается излишек или недостаток необходимых голосов.
Как это работает
Поясним на условном примере. Скажем, стоимость одного мандата - 5 голосов. Если партия получила 27 голосов, то она проведет 5 депутатов. При этом у нее останется 2 лишних голоса. Но будь у нее еще 3 голоса, то депутатов могло бы быть 6. Соглашение об остаточных голосах как раз и предполагает ситуацию, при которой излишний голос может быть передан в пользу другой партии, которой чуть-чуть не хватает бюллетеней до еще одного мандата.
Но кто в этом случае получает остаточные голоса? На этот счет тоже существует правило: получает тот, кому меньше требуется для дополнительного мандата. Если, скажем, одной партии нужно 4 голоса, а другой 2, то получит та, которой требуется меньше.
В случае, если одна партия преодолела барьер, а другая нет, остаточные голоса не получит ни одна из них - даже если до преодоления барьера партии не хватило 0,01%. Все поданные за нее голоса попросту аннулируются, пропадают. Проще говоря, идут в мусор.
Кому выгодно соглашение об остаточных голосах
Как правило, от соглашения выигрывают крупные партии: они и барьер проходят уверенно, и голосов набирают больше. Поэтому крупные партии пытаются подписать соглашения с мелкими, как правило - идеологически близкими.
Мандаты и идеология
На выборах в кнессет XII созыва Моледет и Цомет не захотели подписывать соглашения друг с другом, что лишило их мандата, который в итоге оказался у партии Авода. И это обстоятельство вряд ли обрадовало правый электорат не сумевших договориться партий.
Практика показывает, что партии не заключают (за редчайшими исключениями) соглашения со своими политическими оппонентами. Левые и правые ищут партнеров внутри своих лагерей, чтобы мандаты не уходили к идеологическим противникам.
Насколько это демократично?
Систему, позволяющую перераспределять остаточные голоса, давно подвергают критике, в том числе и за нарушение демократических принципов. Ведь такая система разрешает засчитывать одной партии голоса, поданные за другую. При этом избирателя никто не спрашивает, а согласен ли он на то, чтобы его голос, поданный, например, за Ликуд, достался блоку Ямина. И наоборот.
С другой стороны, доля остаточных голосов в общем "электоральном пироге" настолько мала, что говорить о каких-то глобальных нарушениях трудно. С учетом того, что соглашения подписываются между идеологически близкими партиями, повлиять на общую ситуацию в кнессете такая система не может.
