Вы провинились на работе, и вас отправляют в принудительный отпуск: законно ли это
Специалист по трудовому праву объясняет, за какие нарушения работника вправе отстранить от работы или отправить в принудительный отпуск, а за какие - нет
Можно ли отстранить от работы человека, занятого в частном секторе?
В частном секторе отсутствует регуляция процесса отстранения от работы ("ашаят-овед") или закон, позволяющий работодателю это сделать. Согласно прецедентным решениям национального суда по трудовым конфликтам, "работодатель не вправе отстранить работника от работы без юридического обоснования, содержащегося в законе либо коллективном ("хескем кибуци") или индивидуальном ("хескем иши") трудовом договоре".
На некоторых предприятиях есть коллективный договор, регулирующий дисциплинарные процедуры ("халих мишмаати"), включая отстранение от работы. В общественном секторе есть работодатели, имеющие право сделать это по закону (например, в государственных или муниципальных учреждениях). В отсутствие законного обоснования отстранение от работы может рассматриваться как увольнение, в том числе и незаконное.
Есть ли максимальный срок отстранения от работы?
Поскольку отсутствует закон, распространяющийся на всех работников в стране, существуют разные соглашения, некоторые ограничивают этот срок, а некоторые - нет.
Работникам государственного учреждения этот срок ограничивает закон о государственной службе. Их можно отстранять от работы на 2 недели, продлить этот срок может уполномоченный государственной службы ("нацив шерут ха-медина"). Уполномоченный периодически пересматривает это решение, но максимальный срок отстранения от работы не определен законом. Есть законопроект по ограничению максимального срока отстранения от работы до 45 дней, если против работников не подано обвинительное заключение. Смысл - избавить работников от мучений в случае, когда против них ведется расследование, и оно затянулось на месяцы и годы.
Есть ли разница между отстранением от работы, осуществленным работодателем, и добровольным отстранением от работы по инициативе работника?
Работник не может добровольно отстранить себя от работы. Единственный возможный односторонний шаг такого рода - увольнение по собственному желанию.
Вместе с тем возможны соглашения между работодателем и работником. Например, работник может быть заинтересован в отстранении от работы на ограниченное время даже без выплаты зарплаты, чтобы дать возможность проверить подозрения против него, если он убежден, что такая проверка подтвердит их необоснованность.
Сохраняются ли в период отстранения от работы зарплата и соцпакет ("тнаим социалиим")?
Нет единого правила, все зависит от соглашений. Работники государственной службы вправе получать в первые 3 месяца отстранения от работы половину зарплаты, позже - полную зарплату.
Многие коллективные договоры содержат аналогичные положения. Некоторые из них предусматривают выплату частичной зарплаты в течение всего времени отстранения от работы, а доплата до полной зависит от результатов дисциплинарного или уголовного расследования, из-за которого работник был отстранен.
А если расследование завершается без отдачи работника под суд? Обязан ли работодатель вернуть работника на рабочее место?
Если причиной отстранения от работы было уголовное расследование, завершившееся без передачи дела в суд, исчезает причина такого отстранения. Но бывают случаи нарушения дисциплины или неправильных действий работника, не нарушающих уголовное законодательство. В таких случаях работодатель вправе принять дисциплинарные меры и даже принять решение об увольнении, в соответствии с правилами, действующими на данном предприятии, но они должны быть обусловлены действиями работника, а не самим фактом расследования против него. Сам факт расследования не дает достаточных обоснований дисциплинарных мер или увольнения работника.
Когда отстранение от работы превращается в увольнение и что в таком случае происходит с правами работника?
Отстранение от работы не является наказанием. Его цель - временное удаление работника из организации до принятия решения по итогам дисциплинарного или уголовного расследования.
Если работник признается виновным, возможно его увольнение. Например, если по завершении дисциплинарного расследования дисциплинарный суд или иной юридический орган примет решение об увольнении. Если уголовное следствие завершится обвинением работника, он также может быть уволен, но не автоматически. Суть обвинения, тип правонарушения и его этическая неприемлемость ("калон"), связь с исполняемой работой - все это должно быть рассмотрено при принятии решения об увольнении.
С другой стороны, оправдание не гарантирует прекращение отстранения от работы. Есть много разных ситуаций, и возникает вопрос и о том, почему работник признан невиновным в том, что ему инкриминируют. В крайних случаях работник может быть лишен компенсации за увольнение ("пицуей питурим"), работники государственного или общественного сектора, имеющие право на бюджетную пенсию, могут быть ее лишены. Но это крайние случаи, требующие решения компетентных органов: суда по трудовым конфликтам ("бейт ха-дин ле-авода"), дисциплинарного суда ("бейт ха-дин мишмаати"), в соответствии с правилами, распространяющимися на конкретного работодателя.
Подробности на иврите читайте здесь
