Паника в Израиле: опасно ли пить опресненную воду

Опреснительная станция в Хадере. Фото: EPA

Безопасна ли водопроводная вода в Израиле? 20 августа СМИ опубликовали тревожное сообщение: министерство энергетики обнаружило ложные сведения в отчетах о показателях качества воды с 2 из 5 опреснительных станций. Экономический сайт calcalist дал ответы на возникшие в этой связи вопросы.

Что произошло, отчего возникла паника?

Две из 5 станций опреснения (Сорек и Палмахим) фальсифицировали сведения о содержании минералов в воде, чтобы подогнать их под требования государственных стандартов.

Эти две станции вырабатывают 240 млн куб. м воды в год. На их долю приходится 41% опресненной воды в стране. 

По утверждению министерства энергетики, полученная таким образом экономия электроэнергии и минералов принесла прибыль в размере 12 млн шекелей. Если бы трюк был своевременно раскрыт, на компании - операторы станций наложили бы штраф в размере 46 млн шекелей.

Есть ли угроза здоровью населения?

Министерство энергетики утверждает, что нет.

Нормативы минздрава предусматривают содержание хлоридов в воде (соленость) в количестве 400 мг/л, а де-факто они составляли максимум 90 мг/л. Претензии к владельцам станций заключаются в недовложении минералов и искажении отчетности. Но это не значит, что такую воду нельзя пить.

Безопасна ли водопроводная питьевая вода в Израиле?

В общем виде - да.

Но проверка показала, в какой степени государственные учреждения не осведомлены о происходящем. Проверкой водопроводной воды после опреснения занимается компания "Мекорот", которая передает сведения в минздрав. Если минздрав не забил тревогу, пить такую воду безопасно.

Управление водного хозяйства и минэнерго признали, что провели более углубленную проверку на предмет отклонений от стандартов, даже если нет угрозы здоровью населения.

Первая опреснительная станция открылась в Ашкелоне в 2005 году, затем - станция в Палмахим в 2007 году. Если бы населению причинялся серьезный ущерб, это не удавалось бы скрывать почти 15 лет.

Как распознать опресненную воду? Имеет ли она необычный цвет или вкус?

Искажение отчетности на опреснительных станциях

Проверку проводила комиссия под руководством генерального директора минэнерго Уди Адири. Она была создана в мае 2019 года после выявления отклонений от нормы содержания хлоридов в воде, поставляемой со станции Сорек.

Проверка показала, что сотрудники станции не только "химичили" с содержанием хлоридов, но и подавали ложные отчеты регуляторам. "Хотя ущерб населению причинен не был, мы должны свести к нулю подобные явления", - заявил тогда министр энергетики Юваль Штайниц.

Что же произошло и почему регуляторы не выявили это раньше? Генеральный директор минэнерго и руководство Управления водного хозяйства, а также служба главного бухгалтера минфина провели заседание и доложили, что обнаружено и какие меры будут приняты. До сих пор непонятно, почему полтора года не могли выявить нарушения и почему государство слабо контролировало работу поставщиков воды. Генеральный директор минэнерго признал, что государство могло проверять воду более тщательно.

Принимаемые меры будут сравнительно мягкими. Во-первых, усилят проверки, во-вторых, в Законе о хозяйственном регулировании ("хок ха-хесдерим") будут предусмотрены реформы водного управления вплоть до полного его обновления. Но какой начальник ответит за уже допущенные просчеты? Видимо, никакой, государственный аппарат отнесся к своим недочетам весьма снисходительно.

А что будет с поставщиками? Прежний владелец станции Сорек - это компания IDE, 80% акций которой принадлежат компании Alfa Partners Авшалома Фелбера и Амира Ланга и еще 5 институциональным инвесторам, 20% - компании "Делек", контролируемой Ицхаком Тшувой. В феврале станция была продана компании Dan Capital, к работе которой претензий нет. Компания Israel Infrastructure Fund владеет станцией в Палмахим.

В настоящее время государство проводит тендер на создание еще одной опреснительной станции в Сореке с инвестицией в 2,5 млрд шекелей и производительностью в 200 млн куб. м в год. Это связано с пятью годами засухи подряд. Двое из 3 соискателей - это компании, которым предъявлялись претензии в ходе проверки, IDE и Hutchison, есть подозрения, что они недостаточно хлорировали воду.

Если минэнерго примет более серьезные решения в отношении этих компаний, возможно, они будут исключены из тендера, и минэнерго и минфину придется выбирать: отменить тендер либо объявить новый, что может привести к задержке поставки воды, необходимой стране. Кроме того, IDE управляет также другими опреснительными станциями, и это вызовет пертурбации во всем водном хозяйстве и ущерб в размере миллиардов шекелей. В общем, всем выгодно, чтобы история со станцией в Сореке завершилась без последствий.

Владельцы станции в Сореке не знали, что происходит

Вчера высокопоставленные чиновники пытались объяснить, почему искажение сведений о солености воды не станет причиной полицейского расследования в отношении владельцев станции Сорек - тогда как для станции Палмахим ситуация прямо противоположная.

Адири заявил, что ознакомился с протоколами заседаний совета директоров и не нашел сведений, согласно которым владельцы компании знали, что происходит на станции. Это довольно кривое объяснение, но, так или иначе, владельцы IDE избежали встреч с прокурорами. На них наложат денежный штраф, размеры которого определит совместная комиссия прокуратуры и правительства после окончательного выяснения ситуации.

Ситуация со станцией в Палмахим иная. Там также были выявлены отклонения в содержании хлоридов в воде, но там отчетность не была единообразной и не соответствовала реальному состоянию воды. "Отчетность о проверках была ложной, и она существенно отличалась от сведений, передаваемых государству, и это длилось более 200 дней. Они изменяли результаты, даже если содержание хлоридов в воде было ниже установленного государством норматива", - сказал Адири.

Результаты проверки были переданы в прокуратуру и полицию, чтобы установить, кто отвечает за какие нарушения, при этом будут стараться не задеть интересов владельцев компании Israel Infrastructure Fund, в число которых входит страховая компания Harel. Уже есть намеки, что, возможно, и там начальство не знало, что делали подчиненные. Вероятно, в худшем случае у компании аннулируют лицензию на управление инфраструктурными объектами.

Ответ станции в Палмахим на запрос редакции: "Мы получили отчет только сегодня, мы его изучим и дадим ответ позже".

Подробности на иврите читайте здесь