"Ешьте хлеб, пока никто не видит": как израильский закон борется за кошерный Песах

Что считается нарушением закона, как наказывают нарушителей – вопросы и ответы

Тики Голан|Опубликовано: 23.04.19 , 16:55

Булочки. Фото: Ярон Бреннер

Песах начался уже несколько дней назад, а в кафе по-прежнему подают свежие булочки, в киоске продают фалафель в пите – разве это не нарушение закона? А если нет, то на каких условиях в Израиле разрешается торговать квасным в дни праздника? И почему у корзинки с булочками на столе и выставленной на прилавок стопки пит разный статус?

Чтобы ответить на все эти вопросы, редакция Ynet во вторник, 23 апреля, решила провести небольшой юридическо-гастрономический ликбез.

Законная булочка и нелегальная пита

Начнем с того, что закон об ограничениях торговли квасным ("хамец"), официально именуемый Законом о празднике мацы, был принят более 30 лет назад кнессетом XI созыва с одной-единственной целью: защитить чувства тех, кто в Песах соблюдает заповеди и воздерживается от употребления хамеца.

Киоск в Гиватаиме. Фото: Тики Голан

"Многие склонны думать, будто закон запрещает торговать квасным в праздник, – говорит адвокат Эхуд Пай, специалист по гражданскому праву. – Но в тексте закона такого запрета нет. Кнессет предписал израильтянам не выставлять хлеб, булочки и питы на всеобщее обозрение, чтобы избежать оскорбления чувств окружающих".

Закон разрешает продажу квасного, если продукты не выставлены открыто. Поэтому хлеб в меню кафе или ресторана присутствует на вполне законных основаниях (при условии, что булочки не лежат на витрине), а вот питы на прилавке киоска – нарушение закона.

Можно ли демонстрировать хамец внутри торговых помещений?

В 2008 году гендиректор МВД опубликовал циркуляр, в котором подводились итоги консультаций с юрсоветником правительства относительно толкования Закона о празднике мацы. По итогам дискуссии было решено считать открытой демонстрацией квасного в публичном пространстве те случаи, когда продукты выставлены на витрине или на прилавке.

Фото: Ярон Бреннер

Заодно участники обсуждения конкретизировали понятие "публичное пространство". Хотя речь шла о заведениях, открытых для широкой публики - предприятиях общественного питания и магазинах, - сотрудники МВД и юристы сочли, что публичным может считаться лишь заведение, "хорошо видное со всех сторон".

Как наказывают за нарушение закона?

Адвокат Пай подчеркивает, что покуда квасным торгуют внутри магазина, кафе или ресторана, претензий к владельцам быть не может. Нарушением считается лишь открытая демонстрация хамеца на уличном прилавке или в витрине.

За 30 с лишним лет, прошедших с момента вступления закона в действие, было не так уж много случаев, когда за открытую продажу квасного привлекали к ответственности. В 2008 году владельцам четырех ресторанов в Иерусалиме были предъявлены обвинения в нарушении Закона о празднике мацы.

Фото: Ярон Бреннер

Судья Тамар Бен-Ашер объявила эти обвинения несостоятельными, ссылаясь на то, что закон не запрещает продажу квасного, а некошерные продукты не выставлялись в ресторанах открыто. Судья пояснила, что даже если бы квасное было выставлено напоказ внутри помещения, не возникло бы никаких оснований для наказания владельца бизнеса.

Кого все-таки наказали?

По мнению адвоката Эхуда Пая, за исполнением закона об ограничениях на продажу квасного в Израиле практически не следят. Несколько раз этот закон предлагали отменить, но он остается в силе – только не выполняется. Или выполняется частично: в тех населенных пунктах, где муниципальным инспекторам дали четкое указание бороться с открытой продажей хамеца. В основном это города и поселки с преобладанием религиозного населения, где ограничения и так соблюдались.

А если поймают и накажут?

В таком случае нарушитель должен уплатить штраф. Однако размер штрафа в законе не определен – кнессет оставил этот вопрос на усмотрение главы МВД. Министерство должно было не только разработать систему штрафов, но и опубликовать устав с более конкретным определением нарушений Закона о празднике мацы и мер, применяемых к нарушителям. Устав не разработан до сих пор.

"Мы не знаем, кто будет следующим министром внутренних дел и какая судьба ожидает этот закон, - отмечает адвокат Пай. – За 30 лет его так и не отменили. А это значит, что власти в любой момент могут приступить к выполнению положений этого закона".