Израиль ожидает неспокойный год: Иран может привести свои угрозы в действие, сохраняется опасность непредвиденной конфронтации, а внутренний кризис способен дестабилизировать безопасность страны. Таковы основные выводы доклада, подготовленного Институтом исследования национальной безопасности (INSS).
В среду, 6 октября, директор института генерал-майор запаса Амос Ядлин вручил доклад президенту Израиля Реувену Ривлину.
В преамбуле к докладу отмечено, что Израиль сохраняет статус региональной сверхдержавы, однако вызванный эпидемией коронавируса кризис обнажил слабые стороны израильской экономики и системы управления: страна длительное время живет без бюджета, процесс принятия важнейших решений запутан донельзя, разрыв между различными социальными группами углубляется.
Впервые с тех пор, как INSS начал составлять рейтинг угроз, в число факторов, способных дестабилизировать безопасность Израиля, включены внутренние проблемы. Более того, этот кризис назван в числе трех главных угроз в 2021 году.
Эксперты Института исследования национальной безопасности предупреждают о том, что при всей серьезности внутренних проблем не следует думать, будто внешние угрозы исчезли или утратили значение.
В докладе указано на крайнюю нестабильность в Сирии, Ливане и в секторе Газы, с которыми непосредственно граничит Израиль. На любом из рубежей может возникнуть конфронтация, сохраняется возможность конфликта одновременно на двух фронтах при прямом или опосредованном участии Ирана.
Эксперты предупреждают о необходимости сохранять высокий уровень боеготовности в условиях, когда ситуация на границе в любой момент может выйти из-под контроля. В INSS напоминают о том, что палестино-израильский конфликт не исчерпал себя, а нормализация отношений Израиля с арабскими государствами не только не приведет к усилению рычагов влияния на Газу и Рамаллу, но и способна вызвать новую волну насилия.
Самой серьезной угрозой эксперты института считают Первую Северную войну. Так они называют возможный конфликт на северных границах, в котором против Израиля единым фронтом выступят Иран, Хизбалла, режим Асада и проиранские вооруженные формирования. Такой конфликт чреват огромным ущербом для израильского тыла. В Институте исследования национальной безопасности считают необходимым готовить население и тыловые службы к подобному развитию событий.
Вторая угроза - наращивание ядерного потенциала Ирана. Израильские специалисты считают маловероятным быстрое создание иранской атомной бомбы, однако не отрицают такую возможность. В этой связи они подчеркивают необходимость налаживания диалога с новой администрацией США, которая может возобновить американские обязательства по ядерной сделке с Ираном, расторгнутой президентом Трампом.
В INSS предвидят определенные разногласия по иранскому вопросу между Иерусалимом и Вашингтоном, однако полагают, что администрация Байдена в целом будет относиться к Израилю дружественно.
В докладе отмечается необходимость дипломатических усилий, направленных на изменение условий ядерной сделки и установление более жесткого контроля над атомными проектами Ирана. Для этого, считают эксперты, нужно поддерживать постоянный контакт не только с американцами, но и с другими представителями международного сообщества, объясняя им, какую опасность несет отмена санкций в отношении Ирана.
Что же касается сектора Газы, то INSS рекомендует добиться долгосрочного соглашения с ХАМАСом о прекращении огня, а в случае новой конфронтации - нанести по сектору мощный удар, сокрушив военизированные структуры и арсеналы террористов.
Для стабилизации обстановки на израильских границах рекомендуется укреплять сотрудничество с Египтом и Иорданией, улучшить отношения с администрацией ПА и даже с Турцией. Относительно палестинской администрации в докладе сказано, что ее нормальное функционирование отвечает стратегическим интересам Израиля.
В числе других рекомендаций: диалог с ЕС (с упором на необходимость совместно противостоять иранской ядерной угрозе), сохранение координации с Россией по вопросам, касающимся Сирии, развитие и укрепление отношений с Китаем.
Президент Ривлин о докладе INSS
Президент Ривлин о докладе INSS (иврит). 6.01.2021. Съемка: Ави Канар, ЛААМ
Ознакомившись с докладом INSS, президент Ривлин сказал: "В каждом вызове, который бросает нам судьба, заложена не только опасность, но и надежда на новые возможности. Мы живем в эпоху неопределенности. Риски велики, но велики и шансы, которые мы обязаны использовать. А самое необходимое сейчас - это восстановление доверия между государством и народом, которое в последнее время серьезно подорвано".