Из-за ракетных обстрелов и продолжения атак ЦАХАЛа на цели в секторе Газы 6 августа отдел труда министерства экономики опубликовал важную информацию о правах работников. Согласно указаниям Службы тыла, рабочие места в районах, прилегающих к сектору Газы (Отеф-Аза), в Лахише и Центральном Негеве будут функционировать лишь при наличии вблизи действующего убежища, где можно спрятаться при обстрелах. Работа учебных заведений запрещена во всех этих районах. В остальных регионах страны на население не налагается ограничений. Позже будут опубликованы указания Службы тыла на остальную неделю.
Мы публикуем важную информацию для работающих людей на основании сообщения главного ответственного работника отдела труда минэкономики адвоката Ривки Вербнер. Закон о защите работников в экстренных ситуациях с этого момента распространяется на районы, прилегающие к сектору Газы (Отеф-Аза).
Вербнер отметила, что прибытие на работу определяется распоряжениями Службы тыла в соответствии с местом жительства. Они распространяются на районы, прилегающие к сектору Газы (Отеф-Аза), Лахиш и Центральный Негев, где рабочие места будут функционировать лишь при наличии вблизи действующего убежища. Во всех этих регионах запрещается работа учебных заведений.
– Имеют ли право на компенсацию работники, отсутствующие на работе во время операции "Рассвет"?
– Стороны трудовых отношений не решают вопрос о компенсации и ее размерах, когда боевые действия еще идут, это решается позже. Однако при аналогичных событиях в прошлом работники регионов, объявленных зоной боевых действий, получали право на компенсацию.
Например, во время операций "Страж стен", "Облачный столп", "Нерушимая скала", были подписаны расширительные указы, обязавшие работодателей выплатить задним числом зарплату работникам, которые не вышли на работу из-за указаний силовых ведомств.
– Куда должны обращаться работники, имеющие право на компенсацию в соответствии с договором?
– Компенсацию за отсутствие на работе в период боевых действий выплачивают работодателям, а не работникам. Те, в свою очередь, обязаны выплатить зарплату своим работникам, как если бы они работали, как обычно.
Работодатели получат эту компенсацию после подачи требования в минфин в соответствии с инструкциями о налогах на имущество (мас рехуш) фонда компенсаций за ущерб, прямо или косвенно причиненный военными действиями (керен пицуим).
– Имеют ли право на компенсацию работники, которые не вышли на службу потому, что учебные заведения их детей были закрыты?
– В прошлом подобные работники получали компенсацию в соответствии с объявлениями Службы тыла. В законе сказано, что такие компенсации положены работникам, оставшимся дома с детьми до 14 лет.
– А если на работу не вышли родители детей 15 лет и старше?
– Право на компенсацию получают только родители детей до 14 лет. Определение ребенка дано в законе о защите работников в экстренных ситуациях.
– Если предприятие работает в обычном порядке, но работники боятся выйти на работу, положена ли им компенсация?
– Выплата зарплаты обставлена условиями, содержащимися в коллективных договорах и касающимися периода боевых действий. В их число входит признание предприятия Службой тыла в качестве незащищенного.
Если указания Службы тыла содержат требования к работникам в определенных регионах оставаться в защищенных местах и не выходить на работу, то, видимо, в соответствии с имеющимися прецедентами, они получат право на оплату дней отсутствия. Если рабочее место находится вне опасной зоны, а работник не вышел на работу, он не получит право на зарплату.
– Что говорит закон о невыходе на работу сотрудников предприятий, объявленных жизненно необходимыми?
– Невыход на работу на предприятия, объявленные Службой тыла жизненно необходимыми (хиюни), является уголовным правонарушением. Такие работники не получат права на оплату дней отсутствия.
– Что говорит закон о выплате зарплат работникам, не вышедшим на работу из-за ситуации?
– В общем виде, закон не обязывает работодателей выплачивать зарплату работникам, которые решили не выйти на работу в чрезвычайной ситуации. Поэтому им надо являться на работу (за исключением мест, чья деятельность запрещена указаниями Службы тыла).
– Можно ли уволить работника, получившего повестку о срочном призыве из резерва (цав 8)?
– Нет. Согласно закону, работодателям запрещено увольнять призванных на резервную службу в течение ее несения и 30 дней после ее завершения.
– Можно ли увольнять работников, не прибывших на работу, где отсутствует поблизости убежище?
– Запрещено увольнять работников, которым распоряжения силовых ведомств запрещают выход на работу. Если рядом с рабочим местом нет убежища, и распоряжения Службы тыла запрещают работать там, то увольнение признается недействительным. Уволенные работники вправе потребовать от работодателя, чтобы он повторно принял их на работу: таковы требования закона о защите работников в экстренных ситуациях.
– А если рядом с рабочим местом есть убежище, а работник все равно не вышел на работу?
– Работники защищены от увольнения только если распоряжения Службы тыла запрещают им выходить на работу. Если работникам непонятно, защищено ли их рабочее место, они должны обратиться в Службу тыла за разъяснением. Если по критериям Службы тыла предприятие считается защищенным, ответственность за невыход на работу возлагается на работников.
Государство будет действовать в соответствии с развитием событий и поступит с работодателями и работниками должным образом.
– А как обстоит дело с компенсацией самозанятым (ацмаи), чьи доходы пострадали в эти дни и могут пострадать позже?
Проверка показала, что если деятельность самозанятых была прервана в последние 4 дня в районах Отеф-Аза из-за ситуации с безопасностью, и она будет прервана также в последующие дни из-за операции "Рассвет", они получат полную компенсацию ущерба в соответствии с механизмами выплаты компенсаций Налоговым управлением.
Налоговое управление пояснило, что выработаны постоянные механизмы выплаты компенсаций, которые включены в закон о налоге на имущество (хок мас рехуш) и в уставах фонда компенсаций и отдела налога на имущество.
Если предприятию требуется компенсация, и владелец может доказать причиненный ущерб, то компенсация будет выплачена и за дни, в которые не велось боевых действий, если распоряжения государства и силовых ведомств потребовали закрытия региона, что препятствовало работе промышленных, торговых или сельскохозяйственных предприятий.
►Подписан указ о вступлении в силу закона о рынке труда в экстренных ситуациях
Вследствие сложившейся ситуации, 5 августа министр экономики Орна Барбивай подписала указ о вступлении в силу п.4 закона о рынке труда в экстренных ситуациях. В соответствии с этим законом, работники предприятий, оказывающих жизненно важные услуги населению (хиюни), могут продолжать работать на территориях, где Службой тыла объявлено особое положение в тылу (мацав меюхад бе-ореф).
Речь идет о предприятиях водоснабжения, поставок топлива, газа, экстренной медицинской помощи (обычные и гериатрические больницы, клиники диализа, предприятия по уходу и поддержке), амбулаторной медицины (больничные кассы и службы поддержки), поставок пищевых продуктов, службы социального обеспечения и поддержки, транспорта, портах, местных советах, государственных учреждениях, оборонных предприятиях и т.п.
Если возникнет проблема с выходом работников на работу, то компетентная государственная служба может обратиться к отделу рабочей силы в чрезвычайных ситуациях управления труда министерства экономики с предложением рассмотреть вопрос о мобилизации работников. Это значит, что при наличии необходимости можно будет принудительно мобилизовать рабочую силу для поддержания работы жизненно важных предприятий и служб во время экстренной ситуации.
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер