В Израиле вводятся меры против ремонтников-халтурщиков
Подрядчик по ремонту исчез, не устранив недоделок? Заплатили за ремонт и разочарованы результатом? Готовится закон, который наведет порядок в отрасли
Ежегодно в Израиле производится 300 тысяч ремонтов квартир. Объем работ в отрасли квартирных ремонтов составляет 6 млрд шекелей в год. Но репутация у этой сферы скверная, и заказчики имеют множество претензий к ремонтникам. Иногда они доходят до суда, иногда нет.
В рамках борьбы с негативными явлениями в последние месяцы произошли два важных изменения в этой отрасли.
Регистрация ремонтников
Первое изменение: вводится регистрация подрядчиков по мелким ремонтам. Это совместная инициатива минстроя и Ассоциации подрядчиков по ремонту. Регистрация позволит выявить десятки тысяч ремонтников, а в дальнейшем - выдавать им профессиональные лицензии.
В результате у потребителей появится адрес для обращения в случае недовольства. Возможность выбрать лицензированного подрядчика повысит уровень квалификации в отрасли, для получения лицензии надо будет сдавать экзамены по профессии и периодически обновлять знания по технике безопасности.
Кроме того, станет возможным контроль со стороны регистратора подрядчиков.
Второе изменение: в кнессет подан законопроект о гарантии на ремонт. В нем сказано, что любой подрядчик, независимо от наличия лицензии, обязан давать гарантию на 1 год на ремонты ценой от 44 тысяч шекелей и выше.
Согласно законопроекту, в гарантийный период подрядчик обязан устранять недоделки бесплатно и в течение приемлемого времени. (Сейчас, чтобы принудить подрядчика исправить недоделки, клиент обязан доказать наличие ущерба).
Когда будет введена гарантия на ремонт, доказывать отсутствие недоделок обязан сам подрядчик (так, как это делается при строительстве квартир). Такое изменение устранит препятствия к подаче иска в суд. К тому же, бремя доказательства повлияет на самого подрядчика и стимулирует его работать более добросовестно.
Кстати, бремя доказательства – главный фактор выигрыша или проигрыша в суде. Заказчик чаще всего не разбирается в строительстве, ему приходится нанимать специалистов-экспертов и оплачивать их работу – при том, что деньги будут возвращены только в случае выигрыша в суде.
Каков статус ремонтников сейчас и в чем смысл лицензирования?
Министерство строительства поясняет, что сейчас подрядчик, выполняющий ремонтные работы объемом более 45 тысяч шекелей, обязан быть зарегистрирован в реестре подрядчиков (пинкас ха-кабланим). Несколько месяцев назад в правила регистрации внесли изменения: теперь подрядчики, выполняющие работы до 350 тысяч шекелей, могут быть внесены в реестр и получить лицензию. Это должно изгнать из отрасли халтурщиков и распространить контроль регистратора на подрядчиков, выполняющих работы небольшого объема.
Правда, критики нового законопроекта говорят: почему гарантия касается только дорогих ремонтов, дороже 44 тысяч шекелей? Крупные ремонты большинство людей заказывают 1-2 раза в жизни, а мелкие (замену кухни, ремонт гипсовых перегородок, уменьшение высоты потолка или замену ванны) – намного чаще. Они стоят менее 44 тысяч шекелей, и клиент не получает гарантии.
По мнению генерального директора сайта "Микцоаним" ("Профессионалы") Эреза Сетера, 10 тысяч шекелей – тоже приличная сумма, и стоило бы давать гарантии и при таком ремонте. Он также считает, что у всех ремонтников должна быть лицензия - аналогично тому, как это принято у электриков.
"Государство должно относиться к этой лицензии, как к водительским правам, без которых нельзя садиться за руль, – говорит он. – Неправильно смонтированный подвесной потолок может обрушиться и покалечить жильцов".
С ним согласен и председатель Ассоциации подрядчиков по ремонту Эран Сив. Он считает, что лицензированными должны быть все его коллеги, и гарантию надо давать и на мелкие ремонты – чтобы клиенты могли выбирать себе квалифицированных и добросовестных мастеров.
В каких случаях лицензию могут аннулировать?
Согласно закону, ее аннулируют при банкротстве подрядчика, либо если он постоянно нарушает правила и обычаи, принятые в отрасли.
Проводятся слушания, и к нарушителю могут быть приняты следующие меры: предупреждение, выговор, штраф либо временное или постоянное аннулирование лицензии.
В чем смысл аннулирования лицензии?
Подрядчик не лишается профессии, он может продолжать работать на ремонтах и без лицензии, но не сможет выполнять работы объемом более 45 тысяч шекелей.
Кроме того, участие в конкурсах обусловлено наличием лицензии.
Советы тем, кто хочет сделать дома ремонт
Сайт "Микцоаним" ("Профессионалы"), хорошо знающий тему ремонтов, дает такие советы.
Чтобы не стать жертвой халтурщиков, желательно нанимать только лицензированных подрядчиков.
Надо выяснить имя подрядчика, указанное в лицензии, и убедиться в том, что лицензия действительна. Кроме того, стоит поискать отзывы на работы этого подрядчика в интернете и соцсетях, опросить знакомых, которые делали дома ремонт с помощью этого специалиста.
Правильно составьте договор на ремонт, это очень важно. Надо подробно описать все этапы работ, с указанием материалов и графика выполнения, а также сроков оплаты.
Не платите сразу за весь ремонт. Вносите выплаты в соответствии с продвижением работ, оставив самую большую часть на момент завершения. Только так у клиента есть рычаги влияния на исполнителя. В текст договора надо включить пункт о компенсациях за недоделки.
В ходе ремонта делайте снимки "было – стало". Это даст возможность представить доказательства, если дело дойдет до суда.
Все выплаты должны производиться под расписку. И не стоит сговариваться с мастером и не включать в сумму НДС ("маам"). В случае судебного разбирательства это поставит клиента в крайне невыгодное положение, поскольку уклонение от уплаты налогов – это уголовное преступление, за которое суд может привлечь его к ответственности.
Сайт ynet задал несколько вопросов автору законопроекта депутату Рою Фолкману.
- Что вы думаете по поводу необязательности наличия лицензии у подрядчиков?
- Государство решило, что наличие лицензии необязательно для мелких ремонтов вроде покраски стены или замены трубы в ванной. Но в интересах клиента пригласить лицензированного мастера и знать, что за ним стоит профессиональное объединение. Это может быть сайт в интернете, объединяющий мастеров, профсоюз или иная организация, которая может применить санкции за некачественную работу.
Первоначально при подаче законопроекта раздавались требования, чтобы обязанность предоставлять гарантию распространялась только на лицензированных подрядчиков. Но мы решили распространить эту обязанность на всех ремонтников, начиная с определенного объема работ. Это позволит клиентам требовать то, что им положено за уплаченные деньги. До сих пор гарантия не была обязательной, и зависела от условий договора заказчика и исполнителя и от выписанной последним квитанции. То есть при выявлении недоделок клиент полностью зависел от доброй воли подрядчика. Теперь закон обяжет исполнителей работ давать гарантии на 2-5 лет, если они не дадут годичную гарантию в письменном виде. И они сами станут заинтересованы во включении в договор пункта о гарантии на год.
Подробности на иврите читайте здесь
