Меню
Комментарий
Дов Конторер

Мир в обмен на посольство: Трамп озвучил новую формулу мирного процесса

Интервью президента США телеканалу TBN подтвердило конкретный характер усилий, предпринимаемых Белым домом с целью выдвижения новой политической инициативы в связи с израильско-палестинским конфликтом. Но американское посольство в Израиле останется в Тель-Авиве

Биньямин Нетаниягу и Дональд Трамп. Фото: Evan Vucci (Фото: Evan Vucci)
Биньямин Нетаниягу и Дональд Трамп. Фото: Evan Vucci
  

Президент США Дональд Трамп намерен "дать шанс заключению мира между израильтянами и палестинцами", прежде чем он вернется к вопросу о переносе американского посольства в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим.

 

Как известно, в ходе своей предвыборной кампании Трамп неоднократно обещал перенести американское посольство в столицу Израиля и выполнить тем самым решение, принятое еще в октябре 1995 года обеими палатами конгресса США. Это решение, известное как Закон о посольстве в Иерусалиме (Jerusalem Embassy Act, далее JEA), надлежало выполнить до 31 мая 1999 года, и им были предусмотрены бюджетные санкции в отношении госдепартамента США, которые должны были вступить в силу в случае невыполнения данного требования. Но при этом принятым законом предусматривалась возможность подписания президентом США специального указа (т. н. Waiver, или документ об отказе от права), позволяющего отложить на полгода мероприятия по переносу посольства.

 

Так поступали Билл Клинтон, Джордж Буш и Барак Обама, регулярно блокировавшие выполнение JEA. Вопреки своим предвыборным обещаниям Трамп последовал их примеру и подписал Waiver, когда срок действия последнего такого указа, подписанного президентом Обамой, истек в конце мая текущего года.

 

Посольство США в Тель-Авиве. Фото: Нир Элиас
Посольство США в Тель-Авиве. Фото: Нир Элиас

Публично коснуться неудобного для него вопроса о переносе посольства Трампа вынудил Майк Хакаби, бывший губернатор Арканзаса, известный консервативный политик и один из кандидатов, участвовавших в прошлогодних республиканских праймериз. Хакаби, пастор Южной баптистской конвенции (Southern Baptist Convention), многократно бывал в Израиле и вопреки настойчивым рекомендациям госдепартамента США не раз посещал еврейские поселения за "зеленой чертой", высказываясь при этом за сохранение Иудеи, Самарии и Голанских высот под израильским контролем.

 

Например, в 2011 году он посетил Ариэльский университет в Самарии и выступил там с резкой критикой организаций, ведущих пропаганду академического бойкота Израиля, а в августе 2015 года, уже в ходе начавшейся кампании по выдвижению партийных кандидатов на пост президента США, он начал свой визит в Израиль с посещения самарийского поселения Шило и расположенного вблизи него археологического комплекса.

 

Хакаби, бывший самым произраильским участником республиканских праймериз, выбыл из борьбы за президентское кресло 1 февраля 2016 года, призвав своих сторонников голосовать за Трампа. В настоящее время он является ведущим христианского телеканала TBN (Trinity Broadcasting Network), и Дональд Трамп стал на этой неделе гостем его студии.

 

Услышав от ведущего закономерный вопрос об обещанном переносе посольства, президент заявил: "Я не могу ничего предвидеть определенным образом, но я хочу дать этому (примирению Израиля с палестинцами. - Д. К.) шанс, прежде чем задумаюсь над переносом посольства в Иерусалим. Как вы знаете, я очень тверд в своем отношении к Израилю и хочу увидеть, можем ли мы привести к миру между израильтянами и палестинцами. Успех на этом направлении в конце концов приведет к установлению мира на всем Ближнем Востоке, и это должно случиться". Майк Хакаби переспросил президента, существуют ли какие-то хронологические рамки для выполнения JEA, и Трамп ответил ему: "Мы примем решение по данному вопросу в недалеком будущем".

 

Напомним, во вводной части JEA констатируется, что, согласно международному праву и принятому обычаю, каждая суверенная нация самостоятельно определяет месторасположение своей столицы. Далее отмечается, что с 1950 года Иерусалим является столицей Государства Израиль и что в этом городе находятся резиденция его президента, канцелярия премьер-министра, кнессет, Верховный суд и другие органы власти. Отмечается также, что, будучи духовным центром иудаизма и священным городом для других религий, Иерусалим с 1948 по 1967 год оставался разделенным городом и что в этот период гражданам Израиля всех вероисповеданий, равно как и еврейским гражданам других стран, было отказано в доступе к святым местам в контролируемой Иорданией части Иерусалима. С изменением указанного положения вещей в результате Шестидневной войны 1967 года представителям всех религий гарантирован свободный доступ к святым местам воссоединенного Иерусалима.

 

На этом основании в оперативной части JEA предписывается:

 

1. Иерусалим должен оставаться неразделенным городом, в котором защищены права каждой этнической и религиозной группы.

 

2. Иерусалим должен быть признан Соединенными Штатами столицей Государства Израиль.

 

3. Посольство США в Израиле должно быть учреждено в Иерусалиме не позднее 31 мая 1999 года.

 

За этот важный законодательный акт проголосовали 347 конгрессменов (при 37 голосовавших "против") и 93 из ста американских сенаторов, но он так и остается мертвой буквой уже 22 года. Единожды подписав Waiver в начале лета и нарушив тем самым свое однозначное обязательство, многократно повторявшееся в ходе прошлогодней избирательной кампании, Трамп преодолел психологический рубеж и теперь может со значительной легкостью поступать таким образом снова и снова. В вопросе о переносе американского посольства в Иерусалим, как и во многих других вопросах международной политики, Трамп, вызывающий сильнейший антагонизм демократов и остающийся изгоем в собственной партии, подчиняется воле американского истеблишмента, даже если он обязан своим избранием тому, что многие американцы были согласны с ним в крайне негативной оценке решений, принимаемых этим истеблишментом.

 

Следует также отметить, что интервью президента телеканалу TBN дополнительным образом подтвердило конкретный характер усилий, предпринимаемых администрацией США с целью выдвижения новой политической инициативы в связи с израильско-палестинским конфликтом. Это интервью может быть связано с недавним критическим замечанием Трампа об упорстве Биньямина Нетаниягу, прозвучавшим в ходе беседы американского президента с генсеком ООН Антониу Гутеррешем (Трамп сказал своему собеседнику, что Нетаниягу является для него более трудным партнером, чем Абу-Мазен), и с некоторыми заявлениями, сделанными президентом Абдель-Фаттахом ас-Сиси и другими египетскими официальными лицами в связи с попыткой объединения палестинских структур управления в Иудее, Самарии и Газе.

 

Египтянами настойчиво подчеркивалось, что без примирения ФАТХа с ХАМАСом и восстановления административного единства ПА может быть упущен "исторический шанс", связанный с ожидаемым предъявлением новой ближневосточной инициативы Белого дома.

 

 Вернуться на главную страницу

 

 

 новый комментарий
Предостережение
Стереть ваш текущий комментарий