В Службе национального страхования ("Битуах леуми") готовят законопроект о выплате частичного пособия по безработице лицам, вернувшимся из неоплачиваемого отпуска (на иврите - ХАЛАТ) и занятым на неполную ставку. Об этом редакции издания Calcalist стало известно в понедельник, 6 июля.
Напомним, что число безработных в Израиле превышает 850.000 человек. Большинство нетрудоустроенных граждан формально находятся в неоплачиваемом отпуске, но с каждым днем усиливается опасность превращения отпуска в долговременную безработицу.
Еще в апреле 2020 года исследовательский отдел "Битуах леуми" подготовил доклад, в котором отмечалось, что массовая выплата пособий по безработице в период кризиса характерна для государств с низким уровнем расходов на социальные нужды. Израиль по этому показателю оказался в одной компании с Турцией и Чили.
Напротив, государства с высоким уровнем расходов на социальные нужды - Франция, Дания, Бельгия - предпочитают совмещать выплату пособий с субсидиями на сохранение рабочих мест и возвращение сотрудников на работу.
В Израиле такие субсидии для работодателей введены в начале июня, однако инициатива "Битуах леуми" направлена не на стимулирование предпринимателей, а на материальную поддержку работников, которые до кризиса работали на полную ставку, а теперь вынуждены довольствоваться неполной занятостью.
Рекомендация о принятии соответствующего закона уже направлена правительству и лично министру труда и соцобеспечения Ицику Шмули.
Как объяснил гендиректор "Битуах леуми" Меир Шпиглер, в действующем законодательстве давно предусмотрена возможность выплаты государственной помощи (квалифицированной как подарок, а не пособия) тем, кто вернулся на работу, но работает на неполную ставку.
Однако о существовании этого вида помощи мало кому известно, а ее получение обусловлено таким количеством формальностей, что число получателей подарка не превышает нескольких сотен в год.
Теперь же Служба национального страхования предлагает максимально упростить систему выплат и расширить круг получателей подарка.
Против этого предложения выступает минфин, где считают, что государственная помощь ослабит желание израильтян искать новую работу. По словам Шпиглера, в условиях нынешнего кризиса минфину придется согласиться со многими мерами, которые в этом ведомстве считают неправильными.
Добавим, что в мае 2020 года с предложением субсидировать частичную занятость к премьер-министру Биньямину Нетаниягу обратилось руководство Гистадрута. В профобъединении взяли за образец германскую модель, согласно которой государство доплачивает работодателю за каждого вернувшегося работника - а работодатель обязан соответственно увеличить расходы на зарплату.
В Гистадруте и ассоциациях израильских предпринимателей продолжают выступать с предупреждениями о том, что практика неоплачиваемых отпусков может привести к затяжной массовой безработице, и сотни тысяч людей в итоге останутся и без работы, и без помощи от государства.
Тем временем на рассмотрение комиссии кнессета по труду и соцобеспечению поступил законопроект, предусматривающий выплату пособий от "Битуах леуми" до середины августа не только тем, кто лишился работы во время кризиса, но и гражданам, переставшим получать пособия в январе и феврале 2020 года.
В законопроекте говорится и о дальнейших выплатах государственной помощи лицам старше 67 лет, а также тем, кто получает пособия по обеспечению прожиточного минимума.