Битва за шабат: депутаты решают судьбу "субботних" магазинов и транспорта
В кнессет поданы два законопроекта, призванные упорядочить работу бизнесов в выходные дни. Если первый предполагает тотальный запрет, то второй - приемлемый компромисс
Межминистерская комиссия по законодательству планирует обсудить в воскресенье, 29 октября, два законопроекта, регулирующих работу предприятий в шабат (с вечера пятницы до вечера субботы). Обе инициативы, как утверждают источники в кнессете, способны вызвать если не политический кризис, то политическую бурю.
Против каких-либо послаблений в работе бизнесов (магазинов, кинотеатров, транспорта и пр.) в шабат резко выступают религиозные фракции, считающие, что это оскверняет святость субботы и ведет к нарушению статус-кво. В свою очередь в Ликуде и Еш Атид выступают за более сбалансированное законодательство, позволяющее открывать в выходные дни определенные бизнесы и в определенных местах.
Так, в законопроекте, который подали депутаты Мики Зоар (Ликуд), Рахель Азария (Кулану), Элазар Штерн (Еш Атид), предлагается делать различия между обычными торговыми точками, не работающими в шабат, и заведениями, которые помогают гражданам чувствовать себя комфортно в выходные дни (кафе, учреждения культуры и пр.).
В свою очередь депутат Моше Гафни (Яадут ха-Тора) продвигает законопроект о тотальном запрете на предпринимательство в шабат.
Законопроект Зоара, Штерна и Азарии базируется на рекомендациях, выработанных еще 13 лет назад раввином Яаковом Маданом и проф. Рут Габизон по консолидации позиций разных слоев израильского общества по вопросам шабата. Депутатская инициатива призвана упорядочить само понятие "шабата как выходного дня", а также определить, что в этот период возможно, а что нет.
Авторы законопроекта считают целесообразным предоставить большую самостоятельность местным советам по установлению режима работы бизнесов в шабат. При этом, как подчеркивается в документе, необходимо сделать так, чтобы граждане могли в этот день приобрести необходимое, посидеть в кафе, совершить семейный поход в кинотеатр или на концерт. В этой связи, в частности, предлагается разрешить работу торгово-развлекательных комплексов, находящихся вне пределов жилых районов.
При этом, как считают авторы законопроекта, работа торговых точек внутри городов должна быть сведена к минимуму.
Кроме того, депутаты считают возможным пустить ограниченные автобусные маршруты к торгово-развлекательным центрам, а также к морским пляжам. Разумеется, маршруты эти не должны проходить через кварталы с преимущественным проживанием религиозного населения.
Авторы законопроекта подчеркивают, что государство должно "дать ответ" на запросы почти трети израильтян, которые не владеют личным транспортом.
"К сожалению, в последнее время шабат стал символом споров и политической борьбы. Мы пытается очистить шабат от политики и сделать консолидирующим фактором всего народа", - подчеркнули депутаты. И призвали министров, входящих в правительство, поддержать их инициативу.
"Шабат не предмет для торговли"
В отличие от законопроекта депутатов от Ликуда, Кулану и Еш Атид, депутат от Яадут ха-Тора Моше Гафи предлагает лишить местные власти каких-либо полномочий по "корректировки святости субботы", а также повсеместно запретить работу бизнесов в шабат – вне всяких оговорок и "дополнительных обстоятельств".
Депутат Гафни также предлагает аннулировать все принятые после 1 янваля 2014 года постановления местных советов, позволяющие открытие торгово-развлекательных учреждений в шабат.
По словам депутата, "еврейский народ на протяжении тысячелетий рисковал жизнями в борьбе за святость шабата". Он также добавил, что так поступали евреи даже во времена самых строгих запретов на поддержание национальных традиций. Для примера он назвал "греков, римлян и коммунистов", пояснив, что "евреи готовы были на ссылку в Сибирь и даже на смерть, но не на отказ от соблюдения шабата".
Депутат Гафни также указал, что работа по субботам ставит в неравные конкурентные условия владельцев бизнесов, создавая преимущества "нарушителям шабата". По его мнению, жажда наживы, которая побуждает предпринимателей открывать бизнесы в шабат, "лишает израильтян права на отдых", а это противоречит основному закону Израиля.
Напомним, что в четверг, 25 октября, должно войти в силу решение БАГАЦа, позволяющее местным властям регулировать работу предприятий по субботам. Постановление было принято 19 апреля расширенной коллегией Высшего суда справедливости в рамках рассмотрения апелляции против "субботних магазинов" в Тель-Авиве.
По решению БАГАЦа, которое стало прецедентным, муниципалитету Тель-Авива предоставлено право выдавать разрешения магазинам и торговым центрам на работу по субботам, в соответствии со вспомогательным законодательством ("хок эзер"), принятым в городе.
Постановление было принято после того, как Верховный суд в прошлом вынес предписание мэрии Тель-Авива разработать четкие критерии в области, связанной с работой магазинов по выходным. Муниципалитет утвердил два решения, согласно которым развлекательные центры и часть магазинов имеют право функционировать по субботам.
