Меню
Учения на северной границе

Приказ - не приказ: что мешает ЦАХАЛу побеждать

Невыполнение приказов - дело не новое. Но пока армия справлялась со своими задачами, с этим мирились. Новые технологии в сухопутных войсках требуют такой же железной дисциплины, как в авиации

Фото: Alex Lerner shutterstock
Фото: Alex Lerner shutterstock
Итак, ЦАХАЛ победил "Хизбаллу". Правда, пока только в ходе масштабных учений на севере страны, но победа есть победа. При этом в ходе учений выяснилось, что для некоторых офицеров приказы - это не приказы, а так, рекомендация. Ряд командиров батальонов оставались в кондиционированных джипах и не собирались забираться в раскаленные БТР, на которых должны были воевать. Приказ не брать на учения сотовые телефоны был также проигнорирован

 

Это всего лишь два примера невыполнения приказов командования. Может, потому, что эти указания не воспринимались как важные, а может, в силу привычки.

Спросите об этом высших офицеров Армии обороны Израиля, и это их даже оскорбит: что вы занимаетесь чепухой, в то время как мы проводим беспрецедентные по размаху военные учения с участием спецназа, с глубокими рейдами в тыл врага, с проверкой координации действий всех родов войск, с использованием высоких технологий? Ну, игнорируют командиры некоторые странные приказы, так их, может, вообще не стоило отдавать.

 

Невыполнение приказов - дело не новое. Но пока армия справлялась со своими задачами, используя простые технологии, с этим мирились. Сегодня это не работает: результаты военного противостояния в последние годы в лучшем случае оставляли горькое чувство, в худшем – ими занимались комиссии по расследованию.

 

Технологии, которые теперь поступают в сухопутные войска, требуют железной дисциплины, аналогичной дисциплине в ВВС и ВМФ, иначе не спасут никакие технологические инновации.

 

Контролер против контролера

 

Еще год назад, когда нынешний министр обороны Авигдор Либерман только вступил в должность, он получил отчет контролера оборонного ведомства. Новому министру обороны пытались объяснить, что порядок приоритетов в армии изменился, что все не так страшно, как это следует из отчета. Либерман быстро понял, что ему рассказывают сказки, что ситуация в армии не соответствует уровню задач, которые ставит перед ней политическое руководство, и стукнул по столу. Теперь армия заявляет, что все хорошо.

 

Министр обороны Авигдор Либерман на северной границе. Фото: Ариэль Хермони
Министр обороны Авигдор Либерман на северной границе. Фото: Ариэль Хермони

Комиссия Винограда, созданная после Второй ливанской войны 2006 года, установила, что ЦАХАЛ к войне не был готов, что на складах не хватало амуниции, что принятая практика хранения запасов была никуда не годной и т. д. Армия получила два миллиарда шекелей и составила проект закупок до 2012 года, который должен был исправить все недочеты армейской логистики. Как только проект закончился, все снова рухнуло из-за проблем с обслуживанием и содержанием.

 

Это всего лишь один пример. Есть указания, как обслуживать и содержать армейское оборудование, но нет контроля над их исполнением.


Фото: пресс-служба ЦАХАЛа
Фото: пресс-служба ЦАХАЛа

В начале августа министр обороны решил провести инспекцию в 460-й танковой бригаде. Это одновременно и танковая школа, и танковая бригада со своими целями, задачами и оперативными планами. Министр дал указание, чтобы инспекцию в бригаде провел контролер министерства обороны, который ему подчинен. Армия возразила и потребовала, чтобы если уж делать проверку, пусть ее сделает армейский контролер. В конце концов инспектировал бригаду контролер министерства обороны Хагай Тененбаум-Эрез. Тут возникла странная ситуация: контролер ЦАХАЛа бригадный генерал запаса Илан Харари написал министру обороны и государственному контролеру письмо, в котором пожаловался, что его обошли. Как министр обороны посмел провести инспекцию в его вотчине? Как будто кто-то мешал ему по собственной инициативе провести инспекцию, сделать выводы и заставить систему их реализовать.

 

По результатам проверки минобороны выяснилось, что если бригада и готова к войне, то не по имеющимся оперативным планам. Также выяснилось, что на учениях из-за плохого обслуживания танки слишком часто отправлялись в ремонт.

 

Проверили условия службы, и выяснилось, что танкисты в самую жару спят вне помещений. Причина в том, что уже много лет в части неисправна подстанция, которая поставляет электроэнергию в летние лагеря. А начальники решили, мол, ничего страшного, пусть солдаты спят в палатках. Для кондиционеров есть более важные места.

 

Начальник генштаба еще за шесть месяцев до инспекции знал, что есть проблема с подачей электроэнергии, и приказал эту проблему решить. Вот только кондиционеров как не было, так и нет, хотя на них были выделены12 миллионов шекелей. Выяснилось, что большинство кондиционеров отправилось в спортзалы самых важных кадровых бригад, а танковая школа не считается самой важной бригадой.

 

Командование связалось с подрядчиком, который обещал установить кондиционеры в Шизафоне в августе, именно тогда, когда министр обороны явился с инспекцией. Но и это не было выполнено, ни у кого ничего "не горело", и никто никого не торопил. Это вывело Либермана из себя, и командующий сухопутными войсками получил инструкции: к повторной инспекции до декабря ситуация должна в корне измениться.

 

Офицер по сортировке приказов

 

По идее, комиссия кнессета по иностранным делам и обороне должна получать отчеты о готовности армии к боевым действиям. Как ни странно, но если комиссия кнессета специально не запросит отчет, то и знать не будет о слабых сторонах армии и о том, как исправляется положение. Поскольку комиссия отчеты не получает, никто за пределами системы не знает, что в армии проверяют и что исправляют.

 

Есть подозрение, что неисполнение приказов стало в сухопутных войсках нормой. И потребуется много времени и сил, чтобы искоренить это явление. Первый шаг - признать, что есть проблема: найти командиров, которые не выполняют приказы, применить к ним положенные меры, о чем широко известить армию. Когда офицер по какой-либо причине не может выполнить приказ, он должен сообщить об этом командиру и объяснить почему.

 

Во время учений на северной границе. Фото: пресс-служба ЦАХАЛа
Во время учений на северной границе. Фото: пресс-служба ЦАХАЛа

 

Ответственность за выполнение приказов - прерогатива отдающего приказ: командир обязан проверить, был ли приказ исполнен. Так, в дивизии "Газа" в ходе операции "Нерушимая скала" офицеры штаба вели таблицу, которая отслеживала выполнение приказов командира дивизии. Таблицу выводили на один из экранов в штабе, и при каждом обсуждении командир изучал список, чтобы убедиться, что все его приказы выполнены, и потребовать объяснений от тех, кто указаний не выполнил.

 

С другой стороны, офицеры жалуются на то, что они не успевают утром открыть глаза, как на них сыплются десятки приказов, инструкций и указаний из самых разных инстанций. Некоторые из них действительно важны, поэтому выбора нет – нужно отделять главное от второстепенного.

 

Риск, превращенный в азарт

 

И министр обороны, и начальник Генштаба должны иметь четкую и ясную картину происходящего в армии, должны быть уверены: то, что делается подчиненными, делается по их указаниям и в соответствии с их планами. А если такая огромная организация, как армия, недостаточно дисциплинированна, то неизбежный риск становится азартной игрой. А мы знаем, чем это заканчивается.

 

 Вернуться на главную страницу

 

 

 

Автор - ведущий военный обозреватель "Едиот ахронот"
 новый комментарий
Предостережение
Стереть ваш текущий комментарий