Меню
Комментарий
Алекс Фишман
Игры с огнем: будет ли выполняться соглашение о перемирии в Сирии?
В Израиле приходят к выводу: шансы на то, что соглашение будет соблюдаться, невелики

Соглашение о прекращении огня в Сирии подписано. Будет ли оно выполняться, никому не известно, потому что подписавшие его стороны - не непосредственные участники конфликта (США, Россия, Иордания). Как дальше будут развиваться события, никто не знает. Проблема в том, что соблюдение соглашения зависит от слишком многих групп боевиков, а их никто не спрашивал...

 

Когда великие и не очень державы занимаются урегулированием конфликта, всем прочим лучше занять места в зрительном зале. Израиль именно
так и поступал: и когда Сирию делили Россия, Турция и Иран, и когда в дело вмешались США. При этом Израиль - один из ключевых игроков, хотя он и не принимал на себя никаких обязательств касательно сторон конфликта, некоторые из которых, как утверждает зарубежная пресса, действуют на той стороне Голанских высот по согласованию с нашей страной и даже считаются ее союзниками.

 

Несмотря на то что новое соглашение о прекращении огня было достигнуто далеко от Сирии - во время встречи Трампа и Путина на конференции стран G20 в Гамбурге, - оно может радикально изменить ситуацию. Но соглашение окажется жизнеспособным только в том случае, если ему подчинятся все группировки мятежников на всей территории Сирии и даже в соседнем Ираке.

 

Израиль ни разу не упомянут в соглашении, но без него этого соглашения не было бы. Можно считать, что такое уважение к нашей стране - следствие того влияния, которое она научилась оказывать из-за кулис проходящих на Ближнем Востоке процессов. Тут нельзя не принимать во внимание давние и прочные связи между США и Израилем и то, что Россия прислушивается к Израилю в том, что касается Ближнего Востока. Незаметная для посторонних глаз деятельность Израиля по ту и эту сторону границы на Голанских высотах, как считают в некоторых разведках мира, уже создала в Сирии некие группировки, которые поспешили объявить себя союзниками еврейского государства. Можно также предположить, что операции израильских ВВС в районе Кунейтры в течение нескольких последних недель (в ответ на просачивание боевых действий из-за границы) никак не повредили репутации Израиля как фактора, которым нельзя пренебрегать.

 

Соглашение о прекращении огня - повторим, если оно будет поддержано и если будет выполняться - предотвратит создание еще одного фронта, на этот раз - на Голанских высотах, где союзниками Асада могли бы выступать "Хизбалла" и Иран. Это выглядит очень серьезным достижением Израиля.

 

Соглашение готовилось несколько недель и было опубликовано еще в начале той недели, но огласили его только во время личной встречи между президентами США и России. Среди прочего это соглашение предусматривает полное прекращение огня в трех провинциях Сирии - Свида, Дераа и Кунейтра, которые окружают израильскую часть Голанских высот начиная от Джабель-Друз, далее через озеро Ярмук и на север вплоть до самой Кунейтры. В этих условиях на местности просматривается первый из израильских интересов в сирийском кризисе: обеспечить отсутствие иранских сил и союзников Ирана в непосредственной близости от нашей границы. 

Встреча Владимира Путина и Дональда Трампа в Гамбурге. Фото: Evan Vucci
Встреча Владимира Путина и Дональда Трампа в Гамбурге. Фото: Evan Vucci
 

Соглашение о прекращении огня родилось после того, как была признана провалившейся сольная попытка русских создать свободные от боевых действий зоны хотя бы недалеко от границ Сирии с соседними государствами. И США, и Россия быстро выяснили, что союзники обеих великих держав с разных сторон сирийского конфликта прилагают все возможные усилия для того, чтобы не допустить создания и сохранения этих зон.

 

Возможностей для установления справедливости в Сирии остается не так много. Что касается последних на этот момент встреч из серии, которые Россия проводила в столице Казахстана Астане при участии ее номинальных союзников из Ирана и Турции и затрагивающих не одну только Сирию, но и другие районы Ближнего Востока, то они были сорваны турецкой стороной по одной ей понятным причинам. Но и предыдущие встречи принесли мало приятного сторонам, потому что срывали их то Иран, то мятежники.

 

В конце концов русские и американцы пришли к очевидному на этот момент решению, а именно - послать куда подальше всех сомнительных партнеров и перейти в двусторонний формат. Во-первых, две стороны все-таки могут договориться, во-вторых, прекращение огня должно быть не всеобъемлющим, в него входят только районы, к которым либо у России, либо у США есть интерес.

 

Что общего между двумя этими странами? Обе заинтересованы в том, чтобы наступило хоть какое-то успокоение, это очевидно. Главные союзники США в регионе Израиль и Иордания ощущают, что с этих территорий может исходить опасность для них, и угрожают, что при случае могут использовать силовые методы. Что касается русских, то на данном этапе у них нет интереса к тому, чтобы ситуация сползала к дальнейшей эскалации насилия или чтобы позиции ставленника России Асада ослабли. Подписанное ими с США соглашение подразумевает, что Асад остается у власти.

 

В рамках соглашения США обязались поддерживать прекращение огня путем оказания давления на тех, кого принято считать их союзниками в Сирии, однако прежде всего на Израиль и Иорданию. На Джабель-Друз, горе друзов, США и Иордания приложат усилия для организации совместных действий, чтобы прикрыть южную часть Голанских высот. Чтобы сохранить режим прекращения огня, им придется серьезно повозиться с разными группами мятежников, считающимися их союзниками, но союзниками крайне ненадежными. В районе Кунейтры нет никого, на кого бы США могли повлиять, если не считать Израиль. С другой стороны, в разведсообществе говорят о том, что Израиль сам может повлиять на некоторые отряды мятежников.

 

Что касается русских, то главный их союзник - это армия Асада. В рамках соглашения Россия обязалась сдерживать Асада и его временных союзников среди мятежников, и контроль над ними будут обеспечивать расквартированные в Сирии части российской армии. Это полноценные воинские подразделения, но Россия объявила их военной полицией, которая будет заниматься надзором над соблюдением прекращения огня. Их расквартируют по всем трем провинциям Сирии, где предусмотрено прекращение огня, включая Кунейтру. Таковы составные части сирийского уравнения сегодня.

 

Шансы на то, что соглашение будет соблюдаться, невелики. Любая попытка США и России договориться опирается на отношения между сверхдержавами в других местах. Например, стороны конфликтуют из-за конфискации дипломатического оборудования в Москве - русские пошли на это в ответ на конфискацию администрацией Обамы домов, принадлежащих дипломатической миссии России в США. Обама выслал 35 дипломатов - Путин сделал аналогичный шаг.

 

Конгресс объявил об ужесточении санкций против России. На этот раз не из-за Крыма, а из-за нарушения соглашения о сокращении стратегических вооружений. И это не способствует оптимизации отношений между сверхдержавами. А тем временем мятежники и иностранные боевики со всех сторон готовятся к следующим боям.

 

Автор - военный обозреватель газеты "Едиот ахронот"