Дискриминация учреждений для особых детей: кто получает меньше и почему
Родители не имеют права выбрать учебное заведение, а разница между ними весьма существенная
Отчет о финансировании образовательных учреждений для детей с особыми потребностями ("хинух миюхад") свидетельствует о дискриминации при распределении средств, выделяемых министерством просвещения на нужды государственных и частных, но признанных государством школ.
На сегодняшний день в израильских школах для детей с особыми потребностями учатся порядка 25 тысяч детей, в том числе дети с тяжелыми нарушениями концентрации внимания (ADD), с различными формами аутизма, легкими и тяжелыми нарушениями умственного развития, поведенческими и душевными проблемами, ДЦП, дети с нарушением зрения и слуха и многие другие. Более 15 тысяч из них (62%) обучается в государственных учреждениях, остальные примерно 9,5 тысячи (38%) - в негосударственных, но признанных минпросом учреждениях, которыми заведуют различные частные компании и некоммерческие организации, такие как ВИЦО, "Керен-Ор" и другие.
Важно подчеркнуть, что статус у государственных и негосударственных учреждений абсолютно одинаковый. Более того, в случае, когда речь идет о школах для детей с особыми потребностями, родители не могут делать выбор сами, этот вопрос решает специальная комиссия – с учетом потребностей ребенка, его уровня, места проживания и некоторых других четко прописанных критериев. Точно так же и школа не может отказаться от ученика, которого направила комиссия.
По закону о "специальном образовании" государство несет ответственность за все признанные отвечающими критериям учреждения, а также за то, чтобы образование для детей с особыми потребностями было бесплатным, и все получали одинаковое финансирование. Однако, как стало известно Ynet, на практике это не так. Отчет свидетельствует о том, что в государственных учреждениях на каждого ученика выделяется 102.882 шекеля, в то время как в негосударственных только 63.141 - разница составляет более 40 тысяч шекелей.
Проверка показала, что недавняя реформа в сфере спецобразования "Новый горизонт" оставила частные учебные заведения за бортом, а это средства на дополнительные 10 часов обучения и коммуникационных занятий (4500 шекелей в год на каждого), прибавка к зарплате учителям (1800 шекелей в год за каждого ученика) и помощникам учителей (800 шекелей).
Негосударственным учреждениям выделяется меньше средств на занятия со специалистами – логопедами, эрготерапевтами, физиотерапевтами, арт-терапевтами и прочими. Недостаточное финансирование не позволяет негосударственным учреждениям своевременно закупать новое медицинское оборудование и учебные пособия для детей с особыми потребностями.
Даже состояние самих зданий напрямую зависит от статуса заведения. Государственные регулярно ремонтируются и усовершенствуются – ответственность за это лежит в том числе, на местных властях. За негосударственные муниципалитеты и местные советы ответственности не несут, поэтому очень часто они располагаются в ветхих, требующих ремонта строениях. Доходит до того, что не во всех помещениях работают кондиционеры.
Недавно организации и компании, в чьем ведении находятся негосударственные учебные заведения для детей с особыми потребностями, решили объединиться в коалицию потребовать от минпроса равного финансирования для государственных и частных учреждений. "Если потребуется, мы пойдем на крайние меры и просто не откроемся в начале следующего учебного года", - говорят их представители.
В коалицию вошли ВИЦО, "Бейт-Акштейн", ЭЛА, Центр реабилитации подростков, "Керен-Ор", "Бейт Изи Шапира", "Ор-Шалом" и некоторые другие.
В министерстве просвещения пообещали заняться проблемой в самое ближайшее время и уравнять финансирование. Специальное заседание комиссии кнессета по образованию по вопросу дискриминации учебных заведений для детей с особыми потребностями состоится в понедельник днем, 3 июля.
